Mercado móvil se ha transformado.
Las tarifas asimétricas de interconexión que se aplicarán en 2018 no representan un cambio de juego para los operadores de telefonía móvil, pues son producto de un modelo de costos transparente que impulsa la competencia en el mercado y beneficia a los usuarios finales, sostuvo Víctor Manuel Rodríguez Hilario, titular de la Unidad de Política Regulatoria del IFT.
El IFT no hizo ningún cambio de juego porque les dijo (a operadores como Telcel, Telefónica y AT&T) que iba a establecer la tarifa con base en un modelo de costos, el cual se puso a consulta pública en 2016”.
El modelo de costos adoptado, refirió el funcionario, toma en consideración la diferencia que existe entre Telcel (Agente Económico Preponderante, AEP) y sus competidores en términos de cobertura, tráfico y tecnología y otros que pudieran otorgarle una ventaja de mercado.
Se tiene una de las mayores asimetrías que un órgano regulador haya establecido en el mundo para redes móviles aplicando una metodología de costeo, es cuatro veces la tarifa del preponderante con respecto a sus competidores”.
Luego de que el IFT anunciara el establecimiento de la tarifa asimétrica para el año 2018,
Telefónica Movistar consideró que se trató de un “cambio en las reglas del juego” sobre las que basó sus decisiones en los últimos años en materia de inversión, ofertas ilimitadas de voz, evolución tecnológica y atención a clientes.
“El no cobro de la tarifa de interconexión por parte del AEP, fijada inicialmente por la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, fue lo que permitió el lanzamiento de planes de voz ilimitados, y otros servicios que no hubieran podido lanzarse al mercado bajo condiciones distintas”.
Por su parte, AT&T señaló que la decisión del IFT beneficia al AEP en telecomunicaciones y afecta a los competidores en el mercado móvil.
“En los últimos tres años, la política de tarifa cero funcionó precisamente como lo previsto. Trajo mayor inversión, más y mejores servicios móviles, y precios dramáticamente más bajos para millones de consumidores mexicanos”.
Rodríguez Hilario explicó que al momento de definir sus ofertas comerciales, las empresas de telefonía móvil toman en consideración la Tarifa Promedio Ponderada, que es la media de lo que pagan por terminar llamadas en las redes de sus competidores.
Algunos operadores son pagadores y otros son receptores de ingresos, para que los concesionarios hagan sus ofertas comerciales toman en cuenta el costo promedio de terminar una llamada en la red de otro operador, lo que vemos es que la Tarifa Promedio Ponderada en 2017 era 6.73, en la actualidad es 5.83 centavos de peso”.
Ello significa que la denominada “Tarifa cero” no es el único factor que incide en el dinamismo del mercado de telefonía móvil que muestra importantes cambios en los usuarios como menores precios, ofertas más atractivas y mayor penetración de servicios de banda ancha.
Lo que vemos es que la tarifa de interconexión promedio ponderada va a la baja, es uno de los grandes elementos que se usan para determinar las tarifas al usuario final”, dijo el funcionario, quien añadió que el mercado de la telefonía móvil se ha reconfigurado de manera importante.
En 2014 los datos representaban el 20 por ciento de los ingresos de los operadores y en 2017 son casi 50 por ciento; además, los ingresos por interconexión hace tres años eran de casi 6.0 por ciento, mientras que en la actualidad llegan a representar sólo 2.78 por ciento de los ingresos de las compañías de telefonía móvil.
Esto quiere decir que los concesionarios han dejado de hacer de la tarifa de interconexión un negocio, han establecido mayor tráfico de voz, planes con más datos y redes ilimitadas. Esto nos muestra que al tener una tarifa promedio ponderada más baja para la industria se puede seguir la inercia de tarifas al usuario final a la baja y mayor competencia”.
Por su parte, Sóstenes Díaz González, director general de regulación de interconexión y reventa de servicios de telecomunicaciones del IFT, enfatizó que las tarifas establecidas para el año 2018 bajo un modelo de costos que estará vigente durante tres años, considera de manera clara la asimetría que existe entre el AEP y sus competidores.
La tarifa que se le pagará al AEP en 2018 es la más baja del mundo considerando la establecida por órganos reguladores a través de modelos de costos, es alrededor de 10 veces abajo del promedio internacional”.
C$T-GM
