Tras concluir el oficio de inicio del procedimiento administrativo de la Tercera Revisión Bienal de Preponderancia y notificar a América Móvil para que emita las manifestaciones que considere pertinentes, el IFT estima que será entre agosto y septiembre cuando se concluya el proyecto de resolución final de la regulación asimétrica.
“Este procedimiento se lleva de conformidad con la Ley de Procedimiento Administrativo, se le notificó a América Móvil para que manifieste lo que a su derecho conviene. Ellos tienen un plazo establecido en la misma ley, pero tienen posibilidad de solicitar una prórroga”, indicó Sóstenes Díaz González, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Entrevistado luego de participar en el primer panel del encuentro Conecta México 2024, el funcionario explicó que el procedimiento se entabló en forma de juicio y por ahora se está a la espera de los argumentos que pueda presentar América Móvil en su calidad de Agente Económico Preponderante en el sector Telecomunicaciones (AEPT).
A partir de ello, el Instituto hará un análisis para llegar a una redacción final que deje clara la regulación asimétrica y publicarla para que entre en operación cuanto antes, una vez que el proyecto final haya sido aprobado por el Pleno del órgano regulador.
El comisionado Díaz González recordó que a partir de los comentarios de la industria, recabados a partir de la consulta pública realizada en 2023, se elaboró una primera propuesta de regulación asimétrica que por el momento se encuentra bajo revisión, conforme al procedimiento y plazos establecidos en la Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
Preponderancia y regulación asimétrica, a una década de su definición.
En 2013 la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones estableció la obligación de determinar agentes económicos preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, y de imponer medidas para evitar que se afecte la competencia y libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales.
Un año después, el Pleno del Instituto determinó que empresas como América Móvil, Telmex y Telcel forman parte del Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEPT), por lo que desde entonces está sujeto a una regulación asimétrica.
Como parte de la resolución, el IFT se autoimpuso realizar una evaluación del impacto de las medidas, en términos de competencia, cada dos años a efecto de suprimir, modificar o, en su caso, establecer nuevas medidas.
En consecuencia, el Instituto ha emitido dos resoluciones como parte de los ejercicios de evaluación realizados en la Primera Resolución Bienal de Telecomunicaciones y Segunda Resolución Bienal de Telecomunicaciones.
Como parte del ejercicio de la evaluación bienal 2024, el Instituto realiza un análisis exhaustivo e integral que, al menos, considera el impacto en la competencia de las medidas, los resultados de su implementación, las mejores prácticas internacionales, el aprendizaje adquirido desde la imposición de las medidas como parte de su implementación y las manifestaciones de la industria, de los académicos, la sociedad civil y demás personas interesadas en el tema.
Es así que tras la consulta pública que realizó a principios de 2023, se evalúa el impacto de las medidas en el sector de telecomunicaciones en función del efecto que ha tenido la regulación asimétrica ejercida al AEPT por grupo de medidas, el diseño e idoneidad y las propuestas específicas para la supresión, modificación o adición de las medidas relacionadas con los distintos servicios.
C$T-GM
