Los comisionados que conforman el Pleno del IFT se encuentran en un proceso de análisis sobre el curso de acción a seguir en torno a la solicitud que Claro TV, -que pertenece al mismo grupo de interés económico del Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEPT)-, realizó en 2018 para obtener una concesión única, dijo Adolfo Cuevas Teja, presidente interino del órgano regulador.
“Estamos en proceso de análisis justamente sobre las rutas que seguiría una especie de diagrama o árbol de decisiones para determinar cuál es la suerte que corresponde a la solicitud de Claro TV, qué curso se le daría, qué alternativas habría del orden legal, y eventualmente del tipo de análisis de competencia económica”, expuso en entrevista radiofónica.
El funcionario dijo que si bien existen estudios de fondo de naturaleza jurídica y económica, no hay una fecha precisa para colocar el tema a consideración del Pleno y menos aún una decisión inminente por parte del órgano regulador antes de que concluya este año.
“Lo hemos comentado los comisionados y justamente por lo que tenemos que analizar en las próximas semanas, no daría tiempo de tomar una decisión de fondo antes de concluir este año, es precisamente las implicaciones de cada curso de decisión posible en este complejo tema”.
Cuevas Teja recordó que el título de concesión de Teléfonos de México (Telmex) establece la prohibición de dar directa o indirectamente el servicio de televisión de paga, por lo que una primera decisión que el IFT tiene que analizar es si eventualmente al dar dicho servicio, Claro TV, -que no es una filial de América Móvil, sino parte del grupo de interés económico-, daría una prestación indirecta prohibida.
“En ese caso tendríamos que regresar a que debe ser Telmex la que haga la solicitud o bien Claro TV, pero es un proceso distinto y no el otorgamiento directo de una concesión única. Eso es lo que se está analizando pero cada una de las decisiones que se vayan tomando según se tome en sentido afirmativo o negativo, puede implicar otro análisis adicional subsecuente y esa es la complejidad de este diagrama o árbol de decisiones que estamos elaborando”.
El presidente interino del IFT subrayó que la decisión que llegue a tomar el órgano regulador se tomará con total autonomía, por lo que es “absoluta y rotundamente falso” que desde la presidencia de la República o de cualquier órgano del Ejecutivo federal se reciban presiones en torno a otorgar a Telmex la posibilidad de ingresar al mercado de la tv de paga.
“Hemos hablado con el presidente de la República en más de una ocasión y él se ha mostrado en todo momento respetuoso del marco de atribuciones constitucionales del IFT, en todo momento y para cualquier tipo de decisión incluso de la más alta relevancia”.
Dijo que en una reciente reunión con el presidente Andrés Manuel López Obrador, el mandatario reafirmó su absoluto respeto al trabajo autónomo que realiza el instituto, por lo que no ha habido ni habrá posibilidad de que el Ejecutivo Federal intervenga en las decisiones que toma.
El funcionario reconoció que la regulación asimétrica impuesta a América Móvil (AMX) como Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEPT) “ha sido efectiva parcialmente”, pues aunque ha tenido disminuciones importantes en términos de participación de mercado en internet fijo, a nivel de ingresos su posición incluso es similar a la que se tenía antes de la declaración de preponderancia.
“Eso se debe a factores múltiples, no todo es cuestión de la regulación, pero asumimos la parte que nos corresponde y hemos estado trabajando para reforzar las medidas de vigilancia a las decisiones del IFT. Lo que vemos hacia adelante evidentemente es la necesidad de un trabajo de detalle más fino en mercados particulares para lograr mejorar aún más las condiciones de competencia”.
La reconcentración de ingresos por parte del AEPT, añadió, es un tema preocupante en un escenario en el que se analiza una decisión como la que eventualmente una empresa del mismo grupo de interés económico pudiera prestar un servicio adicional.
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