El gobierno de la Ciudad de México (CDMX) buscará garantizar el acceso libre y gratuito al internet en espacios públicos, a través de una ley que se incluiría en la Constitución local, para lo cual se prevé la asignación de recursos y mecanismos de planeación para instalar infraestructura; sin embargo, éste podría no ser el tema de mayor prioridad en una de las urbes más conectadas a nivel mundial.
“Es un derecho humano desde 2013 y todavía hay muchas autoridades que ni siquiera acusan de recibido… Lamentablemente, no todas lo han visto así… (la iniciativa) de alguna forma puede ayudar a concientizar… Entiendo que se quiera garantizar que la accesibilidad no se quite, pero tampoco creo que sea la prioridad”, consideró Michel Hernández Tafoya, director general de Observatel.
El acceso a internet es un derecho humano reconocido en la Constitución Política desde hace 10 años, cuando se aprobó la reforma en materia de telecomunicaciones, y por lo cual todas las entidades federativas deben garantizar su pleno ejercicio, aunque en la realidad esto no se ha hecho efectivo.
En el Índice de Desarrollo Digital Estatal (IDDE) 2022 del Centro México Digital, la Ciudad de México ocupa el primer lugar en materia de digitalización y acceso a las nuevas tecnologías de la información. Además, en noviembre del 2021 recibió el Récord Mundial Guinness por ser la ciudad más conectada del mundo con 20 mil 500 puntos Wi-Fi; aunque para el cierre de 2022, autoridades locales aseguraron que estarían superando los 33 mil.
El enfoque, con visión a futuro
El experto en regulación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), Políticas públicas y Derecho de las telecomunicaciones, explicó que tratándose de esta ciudad, podría no requerirse una reforma en ese sentido, porque es probable que la población esté más consciente de la importancia de esa accesibilidad y, si faltara, existen mecanismos para hacerlo notar.
“Lo que tenemos que estar viendo es bajo qué condiciones se ofrece este servicio gratuito… Sí es un avance importante lo que ha hecho la Ciudad de México; sin embargo, creo que es importante revisar porque hay muchas quejas de usuarios de la intermitencia en el servicio de internet, y de las velocidades que está recibiendo la población”.
En este momento podría ser más importante analizar qué tan garante está siendo la realidad de brindar el servicio, porque un cambio legislativo “no le hace daño a nadie”, pero tampoco soluciona los problemas de conectividad, por lo que en opinión del experto sería de mucha utilidad que a partir de la reforma, se tuvieran también reportes relacionados con la calidad y continuidad con la que se está ofreciendo el internet.
La propuesta de Ley para garantizar el acceso libre y gratuito al internet en la Ciudad de México, presentada por la jefa de gobierno, Claudia Sheinbaum, pretende allegar y garantizar el acceso al servicio de Internet para sus habitantes y visitantes, mediante la red pública inalámbrica de Wi-Fi.
Entre sus objetivos considera establecer los mecanismos de planeación y ejecución de acciones para la instalación de infraestructura que permita brindar el servicio gratuito de internet de banda ancha, así como para habilitarlo en distintos puntos del espacio público; con ello reducir las distintas formas de brecha digital que hay entre los habitantes y transeúntes; y garantizar el pleno desarrollo de competencias y habilidades digitales, el acceso y uso efectivo de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
“A fin de garantizar el derecho al acceso libre y gratuito a internet de banda ancha, la Administración Pública privilegiará el despliegue gradual y progresivo de infraestructura propia”, se lee en la iniciativa, que también establece que la Jefatura de Gobierno deberá prever en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de cada ejercicio fiscal, los recursos económicos suficientes para ello.
La Administración Pública y las Alcaldías podrán realizar y/o coadyuvar con la habilitación e instalación de infraestructura, pero deberán observar las disposiciones administrativas que emita la Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP).
Refiere que se privilegiará la instalación de puntos de conexión en los pueblos, barrios y comunidades con mayor rezago de cobertura de internet, privilegiando la instalación de puntos de conexión en inmuebles destinados a la educación, la salud, en oficinas de gobierno, centros comunitarios, parques y plazas públicas, así como en espacios del sistemas de transporte público.
“La conectividad de los puntos de conexión tendrá una velocidad de navegación que no podrá ser menor a 3 Megabytes por segundo de descarga por usuario, para que las personas puedan acceder a dicho servicio en las mejores condiciones”.
La Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la ley para garantizar el acceso libre y gratuito al internet en la Ciudad de México fue puesta a consulta en la página del Congreso local y estuvo vigente del 1 al 15 de diciembre del 2022.
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