Los “Diálogos con medios Indígenas y comunitarios” convocados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, son ya una caja de resonancia importante de lo que está pasando en ese sector y “en principio lo vemos como una práctica administrativa permanente”, que permitirá un mayor entendimiento sobre la importancia de cumplir con todas las regulaciones, sobre la base de explicar por qué existen esas normas en un contexto de diálogo franco y abierto.
En principio será una actividad permanente, que quizá con el tiempo se convierta en una acción anual o semestral, pero siempre tendrá el objetivo de mejorar la comunicación entre las autoridades y los concesionarios de los medios indígenas y comunitarios, quienes tienen preocupaciones por la sustentabilidad de sus medios de comunicación; la presencia de frecuencias ilegales y la obligación de transmitir los spots de los partidos políticos en tiempos de campaña electoral.
Tras encabezar la segunda sesión de las mesas de trabajo de estos diálogos en las instalaciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Álvaro Guzmán Gutiérrez, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios, señaló en entrevista con ConsumoTIC, que abrir este diálogo es importante porque “a veces como autoridades no transmitimos adecuadamente las razones que están detrás de las obligaciones que la ley nos encarga vigilar o exigir y así ha pasado mucho en telecomunicaciones”.
Si bien la regulación para estos medios pasa por obligaciones diversas que se tienen que cumplir ante diferentes autoridades en las que evidentemente el IFT no tiene competencias, iniciar el camino del diálogo abre la posibilidad de que otras autoridades entren también en esa dinámica y puedan explicar de manera franca y uno a uno, por qué se exigen tales o cuales obligaciones y cuál es la importancia de que se cumplan.
“Por ejemplo, antes (hace todavía un par de años) se decía ¿por qué tenemos que tener una concesión del Estado?, pues se pensaba que era una plataforma de libertades”, pero se les hizo ver que concesionar una estación, implica que no va a venir otro y se la va a arrebatar. Nosotros garantizamos que un concesionario cuente con este derecho tutelado y en la medida que venga otro interesado buscamos cómo coexistan.
Esto “ha permeado mucho y advierto que esta posición se ha abandonado ya”, lo que demuestra la ventaja de mantener este esfuerzo de diálogo, que parte del encuentro realizado en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, en agosto del año pasado y donde el pleno del IFT, encabezado por su presidente Javier Juárez Mojica, se comprometió a establecer estas mesas, en aras de un mayor entendimiento entre los concesionarios y las autoridades.
Guzmán Gutiérrez reconoció que una de las preocupaciones de las radios comunitarias es el tema de los spots del INE. Por ejemplo, concesionarios de radio indígena en municipios que se rigen por Sistemas Normativos Internos –generalmente conocidos como ”Usos y Costumbres”—no realizan elecciones bajo la legislación electoral que aplica en el resto del país y por lo tanto se niegan a transmitir los spots ordenados por la autoridad electoral, lo que genera problemas legales.
En ese sentido, la pauta de diálogo y entendimiento que ha establecido el IFT a través de estas mesas, “la tenemos que transmitir a otras autoridades para explicar qué está detrás y se pueda entender la razón. Creo que muchas veces se ve como una imposición y si no se tiene el contexto de qué se busca con esa obligación, el hecho de que una autoridad lo exprese en términos amigables, directos, fuera de procedimiento jurídico o administrativo, ayuda mucho a tejer ese puente y por lo menos ser mucho más perceptivo y se va alejando la percepción de imposición”.
De ahí que estos diálogos, cuya primera sesión se celebró en noviembre, habrán de continuar en el tiempo, para ir revisando qué se puede cambiar o ajustar dentro del ámbito de competencia del IFT a fin de facilitar el cumplimiento de obligaciones de los medios comunitarios e indígenas y propiciar el mismo esquema de diálogo con otras instituciones involucradas como el INE o RTC (en lo tocante a contenidos), para que se cumpla con la ley, sin que esto genere conflictos.
C$T-GM
