“Una propuesta riesgosa a la luz del T-MEC”: Analista.
La imposición de requisitos de contenido local en plataformas digitales como HBO, Netflix o Prime Video, no beneficiará en el contexto actual a los productores independientes y, por el contrario, provocará un “cumplimiento creativo” de la regulación ocasionando una reducción de los catálogos en detrimento de los usuarios.
“En el mercado actual no se están generando los niveles de producción necesarios para tener 15 por ciento de todo el catálogo de estas plataformas. Hoy, no hay forma de que los productores independientes se beneficien de esto. Se van a beneficiar inmediatamente quienes ya generaron contenido, mismo que ya tiene vías de salida como la televisión abierta y la tv restringida”, precisó Michel Hernández, abogado especialista en telecomunicaciones y regulación.
Ello, en referencia a la iniciativa del senador Ricardo Monreal que abroga la Ley Federal de Cinematografía y expide la Ley Federal de Cinematografía y el Audiovisual que plantea que las plataformas digitales, conocidas como Over The Top (OTTs) deberán reservar 15 por ciento de su catálogo a contenido audiovisual local con una antigüedad de 25 años.
“Si lo que quiere el senador es darle salida a esos contenidos que ya se crearon, que lo plantee así, pero llama la atención que el planteamiento sea darle salida a los contenidos que ya se generaron cuando lo que se debería estar haciendo es ver con qué mecanismos se va a fomentar que se empiecen a generar nuevos contenidos”
.
En entrevista con ConsumoTIC, el especialista advirtió que con imposiciones regulatorias como la que se plantea en la iniciativa legislativa no sería raro ver lo que se denomina como “cumplimiento creativo” de la ley; fenómeno que trae consigo un indiscutible efecto negativo en el mercado y en el bienestar de los usuarios y consumidores.
Y es que, explicó, para solucionar el parámetro que se imponga, las plataformas se verían obligadas a reducir sus catálogos en el corto plazo, pues dado que México es un mercado importante, no estarían pensando en arriesgarse con un incumplimiento; de ahí que sea tan importante analizar muy bien los efectos no deseados.
“Además, este tipo de iniciativas que parten del fomento a lo local son muy riesgosas a la luz de tratados como el T-MEC… poner un requisito de un mínimo de contenido local va en contrasentido del espíritu de un tratado de esta naturaleza, ello sin meternos al texto, porque seguramente ahí habrá una vía para contrarrestar este tipo de medidas”.
La iniciativa del senador Ricardo Monreal, subrayó Michel Hernández, carece de información básica y de un análisis serio que permita responder una pregunta clave: ¿15 por ciento de cuánto contenido total en las plataformas digitales, medido en términos de qué, de horas disponibles, de películas?
En opinión del abogado especializado en regulación, los Parlamentos Abiertos han servido de poco, pues si bien se convoca a la industria, especialistas y a la sociedad a exponer sus puntos de vista, al final el Legislativo decide en función de sus propios argumentos.
“A pesar de que se ofrezcan los famosos Parlamentos Abiertos y después de lo que hemos visto, no confiaría en que se van a hacer análisis profundos, sino que más bien si hay interés y un grupo fuerte que piensa que se va a beneficiar y al senador le conviene impulsarla, lo van a hacer en poco tiempo”.
Desde la perspectiva de Michel Hernández, es claro el interés del senador Monreal en el ecosistema digital, mismo que ha sido plasmado en diversas iniciativas que van desde la regulación de las redes sociales hasta intervenir en el mercado OTT; sin embargo, si éste es genuino y verdaderamente transparente, debiera abrir posibilidades más amplias de análisis y debate.
“Si el senador está tan interesado en entrar al ecosistema digital, lo mínimo que puede hacer es impulsar la creación de una comisión ad hoc donde se discutan con información real y de primera mano, y sobre todo su impacto para los usuarios y para el ecosistema digital en México”.
C$T-GM
