Senadores se reunirán con operadores e IFT.
Tras la aprobación en Cámara de Diputados y decenas de pronunciamientos en contra, este martes inicia en el Senado el análisis de la Minuta que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión para crear el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Panaut).
Entre los datos que esta base pretende recabar, se encuentran no sólo el número de la línea telefónica, fecha y hora de activación de la tarjeta SIM, nombre completo del suscriptor, sino también el número de identificación oficial, información biométrica del usuario, en su caso, del representante legal de la persona moral, así como el domicilio.
El pasado 10 de diciembre, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó la Iniciativa que fue turnada al Senado de la República para continuar con su proceso legislativo, el cual inicia con una mesa de trabajo que las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, y de Estudios Legislativos que se realizará con los operadores de telefonía móvil, el IFT y la subsecretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana.
Hace tres meses, diversas voces especializadas en los sectores de las telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs), representantes de empresas, de la sociedad civil y defensores de los derechos digitales se expresaron en contra de esta disposición y pidieron al Senado no aprobar la iniciativa.
Entre las razones que organismos como la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti) expresan en contra, se encuentra que no contribuirá a reducir los niveles de inseguridad, ya que existen infinidad de maneras en la que la delincuencia puede establecer comunicaciones sin registro o control.
La creación del llamado Panaut, señala, atenta contra los derechos individuales de las personas pues el artículo 16 de la Constitución establece que las comunicaciones privadas son inviolables, que se sancionará cualquier acto que atente contra la libertad y privacidad de las mismas, y que se debe respetar su confidencialidad.
En los términos de la iniciativa aprobada en la Cámara de Diputados, “cualquier persona podrá consultar la información contenida en el Registro de Usuarios de Telefonía Móvil, conforme al procedimiento, niveles de acceso y otros requisitos que se determinen en las disposiciones reglamentarias aplicables”.
De acuerdo con el documento avalado en la Cámara de Diputados esta semana, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) sería la entidad encargada de operar, regular y mantener el PANUT. Sin embargo, en voz del propio órgano regulador, mediante oficio enviado en julio pasado por Coordinación General de Vinculación Institucional del IFT al diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, presidente de dicha comisión legislativa, la experiencia obtenida a partir del extinto RENAUT debe tomarse en cuenta, pues las vulnerabilidades fueron visibles desde los primeros días.
“Incluso, a unas horas de iniciar su operación, aparecieron registros falsos o nombre de personalidades de la historia, la política, los deportes o la farándula. Basta decir que a mediados de 2010 la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) informó que entre 10 mil y 50 mil registros eran apócrifos”.
El órgano regulador, lo pone en términos claros: El registro de un teléfono mediante nombre y Clave Única de Registro de Población (CURP) no garantiza la veracidad de los datos y menos aún que en el caso de cometerse un delito realmente se atrape al culpable; por el contrario, puede culparse a una persona que no lo sea.
C$T-GM