Esta semana concluye la consulta pública a través de la cual el IFT recibe comentarios, opiniones y aportaciones sobre las actualizciones al Modelo Integral de la Red de Acceso Fijo para determinar las tarifas de los servicios de compartición de infraestructura fija y los servicios de desagregación de la red local del Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (IFT).
El Modelo Integral de Red de Acceso Fijo tiene entre sus objetivos transparentar y dar a conocer las modificaciones y actualizaciones realizadas al modelo de referencia en un tercer ejercicio de Consulta Pública (el primero se realizó en 2018 y el segundo en 2020), tomando en cuenta los cambios y actualizaciones de la red fija del agente preponderante.
Asimismo, tiene el fin de establecer las bases para la determinación de las tarifas aplicables a servicios de acceso y uso compartido de infraestructura pasiva y de desagregación a través de una metodología de costos incrementales promedio de largo plazo.
“En virtud de lo anterior, la presente Consulta Pública tiene por objeto transparentar y dar a conocer mediante un archivo en formato Excel, el Modelo Integral de Red de Acceso Fija, el cual se pone a su disposición para afinar con mayor precisión los posibles impactos que se desprendan a razón de su posible entrada en vigor”, detalla el órgano regulador.
El Modelo Integral de Red de Acceso Fija se acompaña de los documentos de referencia “Documento metodológico y descriptivo” y “Documento metodológico de actualización del Modelo Integral de Red de Acceso Fija 2023”.
Si bien estos documentos no se encuentran propiamente en Consulta Pública, el IFT los pone a disposición de las personas interesadas, a efecto de que exista mayor entendimiento sobre el modelo de referencia y, a partir de esto, formular a este órgano regulador sus comentarios, opiniones o aportaciones que permitan fortalecerlo, así como para afinar con mayor precisión los posibles impactos que se desprendan a razón de su posible entrada en vigor.
Es importante recordar que como parte de la regulación asimétrica impuesta al AEPT, el órgano regulador incluyó las denominadas Medidas Fijas y Medidas de Desagregación, las cuales están relacionadas con información, oferta y calidad de servicios, así como acuerdos en exclusiva.
Dichas medidas, también están relacionadas con limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulación asimétrica en tarifas e infraestructuras de red, incluyendo la desagregación de sus elementos esenciales y, en su caso, la separación contable, funcional o estructural de dichos agentes.
En la resolución de AEPT, las Medidas Fijas, las Medidas de Desagregación y el Acuerdo de Separación Funcional se determinaron distintos servicios de telecomunicaciones que serían sujeto a regulación asimétrica, incluyendo las tarifas, como el de acceso y uso compartido de diversos elementos de infraestructura pasiva y de desagregación efectiva de la red local.
La supervisión del órgano regulador tiene el propósito de que los integrantes del AEP presten los servicios mayoristas en condiciones no discriminatorias, con la finalidad de promover la competencia, la libre concurrencia y el desarrollo eficiente de la industria.
En este sentido y con la finalidad de alcanzar los objetivos que establece la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), para la determinación de las correspondientes tarifas, el instituto cuenta con la atribución de emitir los modelos de costos.
En el caso particular para la determinación de las tarifas de los servicios de acceso y uso compartido de infraestructura pasiva y para los servicios de desagregación, las Medidas Fijas y las Medidas de Desagregación establecen a la metodología de Costos Incrementales Promedio de Largo Plazo (CIPLP) como aquella que el Instituto deberá utilizar para la determinación de las tarifas mayoristas por la provisión de dichos servicios.
En este contexto, las tarifas mayoristas aplicables en las Ofertas de Referencia de Desagregación Efectiva de la Red Local y en las Ofertas para el Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva son calculadas conforme al Acuerdo Metodológico, mismo que ha tenido actualizaciones autorizadas por el Pleno del IFT para la determinación de las tarifas aplicables por dichos servicios para los años 2019, 2020, 2021, 2022 y 2023.
De esta manera, en consistencia con la Medida Fija y la Medida de Desagregación, el Modelo Integral de Acceso Fijo es utilizado por el instituto para la determinación de las tarifas de los Servicios de Desagregación Total y Compartida del Bucle, Sub-bucle local, y los Servicios de Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva (asociada a ductos, pozos y postes).
C$T-GM
