Sin competencia y compartición de infraestructura efectiva en el sector telecomunicaciones, así como certidumbre para la inversión, el cierre de brechas digitales podría convertirse en una tarea difícil de cumplir en México, al tratarse de temas donde reiteradamente los operadores han solicitado al IFT un análisis más intensivo y acciones contundentes para eliminar este tipo de asimetrías y obstáculos.
Reiteradamente se han expresado necesidades como fijar un costo razonable del espectro para despliegue de más redes, condiciones favorables y certeza para la inversión de largo plazo, competencia efectiva con un mayor ejercicio de análisis y acciones para reducir las asimetrías, desconcentrar mercados en la parte móvil donde hay una “reconcentración de los ingresos” en el preponderante, por destacar algunos puntos.
“El IFT debe analizar los comentarios que los operadores le han hecho saber vía las consultas públicas, para que se vea más a fondo por qué siguen existiendo esos comentarios al día de hoy, no nada más repetir año con año las cosas; simplemente vemos que aún se puede hacer un ejercicio de apretar más en esta parte (en la regulación asimétrica)”, aseveró Ana de Saracho, directora de Política Regulatoria de Telefónica Movistar México.
En la mesa “Panorama y Condiciones Actuales de la Conectividad”, del evento organizado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), consideró que existe un desbalance para la competencia efectiva, entre operadores sobre-regulados en el mundo offline y los nuevos actores digitales, por lo que urgió a equilibrar el campo de acción.
“La realidad es que por lo menos lo que tendríamos que hacer es llevar esto a un punto donde el regulador lo que vea es que a iguales servicios exista igual regulación, lo cual puede partir al desregular a los operadores tradicionales, no estamos hablando de que el IFT se dedique o trate de buscar competencia para sobrerregular a los agentes digitales, sino simplemente poner las cosas en el mismo campo de acción y eso sería interesante”.
La ejecutiva también se pronunció por promover esquemas de compartición de infraestructura efectivos; no sólo de infraestructura pasiva, sino meterse a los temas de infraestructura activa, así como recurrir a esquemas y alianzas como se hizo en Perú donde se han logrado beneficiar a 2 millones de usuarios usando tecnologías abiertas, con el objetivo de cerrar brechas en conectividad rural.
En el foro virtual denominado “Alternativas para potenciar la cobertura de servicios digitales en México”, recalcó tres retos: el acceso; la competencia económica, desde dos perspectivas tanto desde concesionarios como en la parte de la preponderancia prevaleciente, así como poner iguales condiciones con los nuevos agentes digitales, además de generar confianza digital para los usuarios.
En el mismo evento, Daniel Ríos Villa, vicepresidente Adjunto de Relaciones Externas de AT&T coincidió en el sentido de que para cerrar brechas, no obstante los avances que ha tenido México a partir de la pandemia respecto a como estaba antes y a que el sector ha mantenido su ritmo de inversiones, el mayor reto de la inclusión digital es el desbalance del mercado, por lo que superarlo significaría un cambio fundamental para el sector.
“Sin apuros de sobre-simplificar este reto, hablábamos de que México necesita al menos 3.5 por ciento de inversión del PIB en cuanto a telecomunicaciones, para poder cerrar esta brecha digital en buena medida… los retos de inversión en infraestructura en México son enormes”, precisó al participar en el panel.
Advirtió también sobre la necesidad de pensar en la diferencia en los costos de operación que existen entre diferentes tipos y tamaños de operadores, por lo que ve difícil que pueda cerrarse la brecha digital “si no se logra cerrar esta divergencia que hay entre los tamaños de los diferentes actores” de las telecomunicaciones.
Coincidió también en la necesidad de establecer mecanismos efectivos de compartición de infraestructura, dado que la experiencia internacional ha mostrado que es la mejor opción para colocar las inversiones “en el lugar donde deben estar”, y favorecer el despliegue de nueva infraestructura.
Como parte de la conferencia inaugural, Retos para el despliegue de infraestructura para impulsar la transformación digital del país, Maryleana Méndez, directora de la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (ASIET) afirmó que existen diversas áreas de oportunidad para la transformación digital del país.
Por solo citar algunos, destacó la importancia para elevar la conectividad la reducción de costos de espectro, realizar una simplificación regulatoria, así como establecer condiciones favorables para el despliegue de redes y certidumbre jurídica en diferentes esferas de gobierno.
Si bien, dijo, estas áreas de oportunidad están en manos de autoridades regulatorias, también pasan por manos de otras autoridades como las legislativas, las que toman decisiones en materia fiscal, las cuales también se deben sumar al tema de la digitalización.
C$T-EVP
