IFT revisará recomendaciones del organismo.
Luego de cuatro años de ejercer medidas asimétricas sobre el Agente Económico Preponderante (AEP) en telecomunicaciones, América Móvil; hay una evidente disminución de la preponderancia, por lo que es recomendable disminuir las restricciones aplicadas y permitir la participación de su filial Telmex en el mercado de televisión de paga.
Gabriela Ramos, Directora y Sherpa de la OCDE, precisó que con las leyes asimétricas aplicadas y su reciente revisión, lo que al final se generó fue certidumbre en materia de competencia, en apertura a la inversión, así como una importante apertura a la llegada de operadores internacionales al mercado doméstico.
Esta es la tendencia correcta, pero es necesario mantener esta dinámica si queremos seguir avanzando, justamente para tener un mercado con una distribución mucho más equitativa», precisó la directiva durante la presentación del Estudio de la OCDE sobre Telecomunicaciones y Radiodifusión en México 2017.
«Las medidas propuestas por el IFT en su revisión de preponderancia en los servicios de telecomunicaciones son equilibradas y proporcionales. Las medidas adicionales es decir, el requisito de equivalencia de insumos y la Separación Funcional del agente preponderante, son adecuadas para favorecer una mayor competencia«, precisa el estudio.
Bajo ese escenario, añade, el IFT debería evaluar la entrada de Telmex al mercado de la tv restringida «lo antes posible», después de la implementación exitosa de su Separación Funcional, un cambio en la regulación asimétrica que evitaría que América Móvil aprovechara su poder de mercado para generar cuellos de botella en el acceso a su infraestructura.
En opinión de la OCDE, concretar la Separación Funcional podría traer alivio regulatorio al AEP; pues permitiría que Telmex compitiera con sus rivales al ofrecer un paquete completo de servicios que incluiría televisión restringida, lo cual también daría incentivos para que invirtiera en infraestructura de alta velocidad.
Su ingreso a la tv de paga, añadiría competencia efectiva a este mercado y al tener un título de concesión que lo obliga a ofrecer condiciones de servicio universal, de expansión y modernización en diferentes localidades urbanas y rurales, los consumidores en esas regiones se verían beneficiados con una nueva oferta de servicios más completa.
En respuesta a la recomendación de la OCDE, Gabriel Contreras, Presidente del IFT, dijo que el señalamiento sobre la importancia de permitir que el Preponderante migre a la convergencia plasmada en la Constitución, es un tema que obliga a revisar a profundidad el estudio y revisar el contexto en el que están hechas cada una de las recomendaciones.
De lo que se presentó ahora, se prevé algo como para hacer después de que esté plenamente ejecutada la Separación Funcional ordenada por el Instituto, antes lo que se tendrá que hacer es revisar las recomendaciones, revisar su contexto, revisar en qué marco están puestas y ver cómo avanzamos en cada uno de los temas por supuesto cumpliendo con nuestro mandato constitucional», precisó.
Recordó que la regulación impuesta fijó un plazo de hasta dos años para que el Preponderante pueda materializar la Separación Funcional, una vez que el plan esté autorizado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT); se trata de un proceso en marcha que implica mucho trabajo, por lo que no puede darse por sentado que la situación de América Móvil podría cambiar de un momento a otro.
La separación todavía no tiene lugar, estamos cumpliendo con los procesos y plazos previstos en la regulación secundaria, esto implica que hay una propuesta del AEP, y una resolución final del instituto… En este momento, el IFT está revisando cuál será la respuesta formal que le va a dar al preponderante sobre la propuesta que presentó», explicó.
Gabriel Contreras indicó que lo procedente es que el agente económico cumpla con lo que le estamos ordenando en materia del plan de separación, y presente un reporte donde demuestre que se ajustó a lo ordenado y el IFT pueda resolver en definitiva los términos de la separación, lo cual de acuerdo con los plazos previstos podría suceder a finales de este año o principios del próximo.
C$T-EVP