CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos, ejemplo de opacidad.
Al perder en el reciente proceso electoral la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados, el partido Morena deberá alternar la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) con otros grupos parlamentarios, ya no tendrá control sobre la agenda legislativa y el tránsito a reformas constitucionales encaminadas a debilitar o desaparecer organismos autónomos como el IFT, se tornará complejo.
“El bloque oficialista sí pierde fuerza en cuanto a la posibilidad relativamente sencilla de promover reformas constitucionales… esto aleja la posibilidad de que el Ejecutivo intente impulsar nuevamente la idea de fusionar a los órganos reguladores autónomos”, dijo Gerardo Flores, integrante del IDET.
Ante una nueva configuración en la cámara baja, que dejaría al partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) con una mayoría simple representada por entre 190 y 203 diputados en la siguiente Legislatura, puede decirse que “el IFT, por lo pronto está a salvo”.
Sin embargo, expuso el especialista en telecomunicaciones, habrá que ver qué estrategias políticas decide implementar la actual administración y si es que insiste con la idea de reformar al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
“Una cosa es que haya perdido fuerza (Morena) para hacer transitar reformas constitucionales, y otra que no lo sigan intentando. Se complica impulsar ese modelo y por lo pronto, órganos autónomos como el IFT y la Cofece están a salvo”.
El 20 de junio de 2020, se enlistó en la Cámara de Senadores, una iniciativa para crear el denominado Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (INMECOB), fusionando al IFT, a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y a la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
Tras un intenso debate público sobre la viabilidad del anteproyecto, el senador Ricardo Monreal, del partido Morena, dio a conocer el 24 de junio de ese año su decisión de posponer la presentación de su iniciativa e iniciar un proceso abierto para enriquecer el documento.
Sin embargo, en la conferencia “mañanera” del 15 de diciembre, el presidente Andrés Manuel López Obrador planteó una revisión a los órganos reguladores como la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y el IFT, pues de acuerdo con su percepción, estos no tienen “ninguna función social”.
En enero de 2021, el mandatario habló de un proyecto para incorporar el IFT a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), acción que ayudaría a eliminar gastos onerosos y duplicidad de funciones.
“Es un tema que el titular del Ejecutivo sí ha manejado en algunas de sus conferencias y probablemente vuelva a retomar el tema, sin embargo, disminuyen sus posibilidades de empujar ese tipo de reformas”, recordó Gerardo Flores.
Desde la perspectiva del especialista miembro del Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones (IDET), desde luego que Morena seguirá teniendo una fuerza importante para impulsar reformas a leyes como la Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; sin embargo, no es fácil decir qué temas buscarán colocar porque la agenda sectorial de la actual administración es poco clara y ni siquiera se tiene una agenda digital.
“No creo que la actual administración y su bloque de legisladores en el Congreso, tengan una idea de qué temas les gustaría impulsar con relación al sector telecomunicaciones, pero cuando surjan estos, ya sea porque la oposición esté proponiendo algún cambio o porque haya una decisión de la administración de entrarle a algún tema en específico, habrá un debate mucho más nutrido que lo que vimos en los primeros tres años”.
La creación de CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos, el desarrollo de proyectos, el uso de los recursos y metas cumplidas, expuso el especialista es un ejemplo de la ausencia de una política digital clara y de la opacidad, pues el gobierno no ha sabido explicar qué quiere hacer y qué pasos dará para lograr objetivos desde esta empresa.
“No hay métricas específicas ni en ningún lado han establecido metas, no tenemos contra qué medir, los objetivos son muy genéricos… al día de hoy no sabemos qué han hecho con el dinero, si lo usaron para desplegar cientos de kilómetros de fibra óptica, de redes de transporte o si buscan desplegar redes de acceso en algunas localidades, en resumen, no sabemos nada”.
C$T-GM
