Fundamental incentivar inversiones en infraestructura.
En México, donde el costo del espectro representa casi el 11 por ciento de los ingresos de los operadores móviles, es fundamental que el precio de este activo sea determinado por el mercado mediante subastas competitivas y que un porcentaje de los derechos anuales que se pagan y que superan los 18 mil millones de pesos, se quede en proyectos de telecomunicaciones que contribuyan a reducir la desigualdad digital.
“Los precios del espectro deben ser determinados por el mercado mediante subastas competitivas, no en escritorios, en donde hay diversos objetivos a alcanzar pero que no tienen que ver con el buen funcionamiento de una industria o ir directo a uno de los problemas de desigualdad más agudos en nuestro país”, indicó Gabriel Székely, director General de la Asociación Nacional de Telecomunicaciones (Anatel).
Al participar en el Primer Foro Virtual “Análisis de los Criterios Generales de Política Económica 2021 y reformas a la Ley Federal de Derechos”, sostuvo que otra propuesta de la industria es que los derechos a pagar por todas las bandas sean reducidos, en especial las bandas altas
Y es que, aún cuando en los últimos cuatro años los precios de los servicios de telecomunicaciones han registrado una baja superior al 40 por ciento, el costo del espectro se sube por decreto además integrar un ajuste inflacionario anual.
Una tercera propuesta, que la Anatel coloca como una pieza clave para reducir la desigualdad digital en el país, es que un porcentaje de los derechos por el uso del espectro, pago que asciende a más de 18 mil millones de pesos anuales, se canalicen a proyectos de telecomunicaciones y no en un fondo general en la Secretaría de Hacienda.
“Hemos propuesto que las autoridades y las empresas en conjunto, trabajando en equipo, identifiquen cada año, zonas rurales y grupos vulnerables que no tienen el servicio, y la empresa que demuestre que ha invertido para dar ese servicio en esos lugares definidos, en conjunto con las autoridades se pueda acreditar esa inversión contra el pago de derechos”.
El esquema, es atractivo porque son las empresas las que asumen el riesgo y financian el proyecto hasta terminarlo, así los auditores externos pueden dar fe al gobierno de que esa comunidad está recibiendo el servicio. “Si hiciéramos esto tendríamos grandes avances en términos de reducir la desigualdad digital”.
El director general de la asociación que incluye a empresas como América Móvil, Altán Redes, Telefónica Movistar y AT&T, subrayó que los altos precios del espectro en México, han provocado un evento sin precedentes internacional: La devolución de espectro al Estado mexicano por parte de Telefónica Movistar.
“Urge reducir los derechos, no subirlos como se pretende por ejemplo con la banda de 800 MHz para 2021; de seguir esto adelante (aprobar la iniciativa de la SHCP), habría un incremento del 52 por ciento. El último dato disponible, no preliminar, del pago que se hizo por esa banda en 2018 fueron más de 2 mil millones de pesos. Serían más de 3 mil millones el año próximo”.
De acuerdo con un estudio de GSMA, expuso, el costo del espectro radioeléctrico, como porcentaje de los ingresos de los operadores móviles en 2018, alcanzó casi 11 por ciento en México, cuando en Brasil, es menos del 4.0 por ciento.
“Con los precios promedio de espectro en México, no los precios altos que hay hoy, la cobertura con 4G incluiría el día de hoy a 5.5 millones más de usuarios, según señala este estudio de GSMA, que fue presentado a la Secretaría de Hacienda hace meses”.
Además, dijo, la cobertura con 3G, hubiera llegado cuatro años antes, e incluiría a 10 millones más de usuarios y para ambos grupos de consumidores la velocidad promedio de descarga de internet sería de aproximadamente 66 por ciento más rápida, con beneficios en educación, salud y entretenimiento.
“Hay una oportunidad con estas tres propuestas, de ir en consonancia con la filosofía de la actual administración, que busca más inversión, empleo y menos desigualdad digital, pero no hemos logrado que nos escuchen, y por eso atendimos con especial interés a este foro para que ustedes nos ayuden a que nos escuchen y podamos aportar al desarrollo del país lo que quisiéramos de esta industria estratégica que son las telecomunicaciones”.
C$T-GM
