Diseño y equipamiento exige amplio presupuesto: IFT
Aunque “técnicamente es viable y socialmente importante”, actualmente en el país no hay una entidad capacitada para operar el propuesto Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANUT), pues exige, diseño, planeación, equipamiento, recursos humanos especializados e inversión cuantiosa, alejada del gasto corriente con el que hoy opera el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
El Presidente Comisionado del IFT Adolfo Cuevas precisó que la creación del PANAUT requiere crear capacidades institucionales, lo cual no significa que se niegue la posibilidad de desarrollarlo, sino que exige tener personal especializado, sistemas informáticos y la implementación de lo que es un “verdadero sistema, no se trata de improvisar”.
“No se trata de que datos tan sensibles carezcan de la seguridad y privacidad que ameritan, más que una descalificación, se busca construir las capacidades institucionales, el personal y el equipamiento necesario para poder llevar a cabo esa función, si eventualmente se confirma esto en el Senado de la República”, precisó.
El Comisionado Sostenes Díaz, dijo que se trata de un tema delicado, de una responsabilidad que actualmente no está en las manos del instituto, aunque en la iniciativa legislativa se pretende que sea el IFT el que maneje esta base de datos, pero como organismo técnico debe señalar a los legisladores las ventajas y desventajas de elaborarla.
Po ello se ha destacado la complejidad que implicaría este registro, en la compra de equipos telefónicos particularmente en el esquema de prepago donde hay una gran facilidad; ventaja que le permite a cualquiera adquirir celulares, tanto para fines buenos, como para malos como las llamadas de extorsión que pretende regular la iniciativa, lo que además exigirá una gran cantidad de dinero, el cual no se tiene y habría que buscar esos recursos.
Por su parte el Comisionado Mario Fromow, destacó que el instituto ha explicado al Poder Legislativo cuáles fueron los puntos que llevaron al fracaso al Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (RENAUT) en el 2009, no obstante, la reciente iniciativa que pasó al Senado de la República que busca crear un registro de usuarios de telefonía móvil “es técnicamente viable e importante, en el contexto actual que vive el país”.
Somos un órgano técnico que tenemos la obligación de acompañar a las diferentes instancias de gobierno y si el Poder Legislativo le asigna al IFT la tarea de crear ese padrón, el punto central deberá ser garantizar la privacidad de los datos y asegurar dicha información.
Parte de esa tarea, dijo, ya la realizan los operadores, que captan la identificación digital de los usuarios que compran un equipo o que operan bajo la modalidad de pospago, aunque en lo futuro habría que verificar plenamente la identidad de las personas.
El tema complicado estará en los usuarios de prepago, donde los avances de la tecnología permiten que sea también técnicamente viable realizarlo, aunque el costo de ello excede por mucho los recursos con los que cuenta actualmente el instituto.
“Hay aplicaciones con las cuales se puede evitar los errores del pasado, el impacto en la disminución de la delincuencia eso está comprobado a nivel internacional, eso lo tomó en cuenta el Congreso”.
Sin embargo, expuso el funcionario, la posición de la industria es en contra de este registro; sin decir, cómo sí se podría hacer, “es importante y técnicamente viable elaborar ese padrón”, siempre que se superen cuestiones de presupuesto, de privacidad de los usuarios, y de la seguridad de la información.
Además, si se le asigna esta tarea al IFT, sería un reconocimiento a su capacidad, a sus recursos humanos, a la tecnología que opera para llevar a buen puerto un proyecto de tal magnitud. Ello implicaría un reconocimiento a la tarea social que realiza el instituto.
Para el Comisionado Javier Juárez Mojica, el tema de la seguridad nacional es un tema multifactorial, que no se resolverá solo con la creación de una base de datos; sin embargo, dijo, es necesario reconocer que al IFT no le corresponde definir las políticas en materia de seguridad.
Lo que se debe hacer es acompañar a las autoridades para evitar que se cometan los mismos errores del 2009 con el RENAUT, eso hay que cuidarlo, y balancear los derechos humanos y atender la privacidad y seguridad de los datos con sistemas robustos que garanticen la privacidad del registro.
Arturo Robles, Comisionado del IFT, destacó que todas las decisiones que se tomen bajo el nuevo entorno digital, como la transferencia de datos y portabilidad de datos entre las plataformas digitales, así como los derechos de los usuarios, plantean siempre un dilema de balances entre la seguridad, la innovación y beneficio de nuevos servicios.
Esto mismo impone la creación del PANAUT, un balance entre la seguridad nacional y la seguridad de los derechos de los usuarios, existen soluciones y las capacidades técnicas para ello, pero eso exige presupuesto aún no considerado, lo que complicaría el desarrollo de esos equilibrios.
C$T-EVP