El incremento de sólo un punto porcentual en el nivel de concentración del segmento fijo de internet, que se perfila hacia la desregulación a través del otorgamiento de libertad tarifaria al Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEPT), traería consigo una reducción en el nivel de penetración de los servicios de internet móvil de hasta 4.6 puntos porcentuales.
El estudio Impacto de Otorgar Libertad Tarifaria al Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones, analizó diversos escenarios que contemplan cambios muy modestos en el nivel de concentración en el servicio de internet fijo, pero que factiblemente podrían resultar de la libertad tarifaria propuesta por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
El documento, que analiza la determinación que en próximos días el órgano regulador tomará al permitir que el AEPT en el sector telecomunicaciones determine libremente las tarifas en los servicios de acceso indirecto al bucle que se utiliza en la provisión de internet y telefonía fija, señala que el impacto de esta decisión se multiplicaría.
Este fenómeno, apunta el estudio, no sólo se registraría en el segmento de servicio fijo de internet a nivel regional, sino a través de segmentos de telecomunicaciones, resultando, por ejemplo, en el fortalecimiento del AEPT en el servicio móvil de internet y en la reducción en la penetración de dicho servicio, “ambos efectos en perjuicio de los consumidores y de la competencia”.
Los datos del estudio revelan que otorgar libertad tarifaria en el Servicio de Acceso Indirecto al Bucle (SAIB), generaría impactos proporcionalmente mayores en la concentración y en la penetración en el segmento de internet móvil aún cuando estos servicios no involucran directamente a la llamada “última milla”.
Entre los resultados, el documento también identifica que un incremento de cinco puntos porcentuales en el nivel de concentración en el segmento de internet fijo produciría un aumento de hasta 8.9 puntos porcentuales en el nivel de concentración del servicio móvil de internet.
“Un shock de esta magnitud en un mercado (servicio móvil de internet) que se encuentra extraordinariamente concentrado bajo cualquier estándar internacional sería devastador para la competencia”.
En particular, los resultados del análisis realizado por Andrés Aradillas, profesor e investigador en Economía de la Universidad Estatal de Pensilvania, indican que cambios exógenos en el segmento de servicio fijo de internet generarían efectos estadísticamente significativos en el segmento de servicio móvil de internet.
Desde la perspectiva de Andrés Aradillas, esto no es un resultado sorprendente pues ambos segmentos tienen al mismo agente económico preponderante, es decir, América Móvil (AMX).
Un supuesto implícito en las consideraciones del IFT, señala Andrés Aradillas, es que los 63 municipios identificados se pueden considerar como mercados aislados y, sobre todo, que el efecto de otorgarle libertad tarifaria al AEPT en dichas localidades no impactaría a otros mercados y regiones del país.
“En el presente documento demostramos que este supuesto es rechazado por los datos y que existe evidencia amplia, consistente y estadísticamente significativa de la presencia de un efecto de interdependencia en la competencia entre mercados geográficos”.
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