De cara a los desafíos que plantea la era digital, es fundamental que el nuevo gobierno de México abra un diálogo con el sector de las telecomunicaciones para trabajar en conjunto sobre los caminos que se pueden andar para asegurar la inversión privada, conversación que incluye de manera protagónica un tema clave para el desarrollo socioeconómico: los precios del espectro radioeléctrico.
“La recomendación más importante en este momento (para el nuevo gobierno que a partir de octubre liderará Claudia Sheinbaum) es colaborar con el sector privado y encontrar opciones para ver cuál es la mejor política de espectro, porque las inversiones son un tema importante para el futuro y para afrontar los problemas de brecha digital”, dijo Lorenzo Pavone, director de EMnet OCDE.
Al participar en el Congreso Latinoamericano de Transformación Digital (CLTD) 2024, realizado en conjunto con el M360, el especialista recordó que los altos costos del espectro radioeléctrico han sido motivo de algunas recomendaciones emitidas desde el punto de vista técnico y siempre con el objetivo de contribuir a crear mejores condiciones para la inversión.
“Es importante que el nuevo gobierno abra un diálogo con el sector privado para ver cuáles son las mejores posibilidades para asegurar la inversión privada. El espectro es uno de los temas más importantes cuando hablamos de inversiones del sector privado de las telecomunicaciones para trabajar en temas como la brecha digital”.
En 2022, la OCDE publicó el reporte “Developments In Spectrum Management For Communication Services”, en el cual señala que México está lejos de las mejores prácticas internacionales en materia de precios del espectro.
Y es que en México, el principal factor de encarecimiento del espectro radioeléctrico está dado por la evolución de los derechos anuales establecidos en la Ley Federal de Derechos, pues mientras a nivel regional las tasas anuales representan en promedio 20 por ciento del costo total de este recurso esencial para la conectividad, en México alcanza el 85 por ciento.
Desde la perspectiva de la OCDE, el modelo híbrido mexicano propicia desventajas importantes respecto a los mecanismos que usan el resto de los países miembros.
De entrada, genera incertidumbre e ineficiencia para asignar las frecuencias, por ejemplo, desincentiva la participación en subastas dejando frecuencias sin asignar como sucedió en las licitaciones de 2021 en las bandas de 800 MHz y 2.5GHz, con 38 bloques desiertos de 41 licitados, generando pérdidas tanto a los consumidores como al Estado.
Por su parte, Daniel Ríos, Vicepresidente Adjunto de Asuntos Externos y Sustentabilidad de AT&T México, habló de la necesidad de contar con una visión de largo plazo y holística para poder cumplir con todo lo que se espera del sector en México, considerando su poder transversal y sobre todo en un momento en el que la demanda de datos es exponencial.
“El tema del espectro radioeléctrico es un tema que no se ha resuelto. Lo hemos platicado y platicado, y sigue ahí. Tenemos que en México el costo del espectro es 60 por ciento más caro que en el resto de América Latina, y eso es muy importante porque tenemos que entender que las licitaciones de espectro son un medio para alcanzar la conectividad porque el fin es que esta conectividad genere desarrollo”.
En este contexto, el directivo planteó que una tarea que se tiene que realizar al momento de hacer una licitación es preguntarse cómo es que un proceso de este tipo ayudará a proveer más y mejores servicios a la población.
“Cuando se hace una licitación de espectro lo que nos tenemos que preguntar es cómo esta herramienta que estoy implementando, esta licitación o esta banda que estoy asignando, va a ayudar a conectar a más personas. Cómo es que esta licitación es el medio para que podamos tener más y mejores servicios. Cómo es que esta licitación nos va a ayudar a que podamos atraer más inversiones de nearshoring”.
En su momento, Salma Jalife, presidenta de Centro México Digital recordó que el espectro es un insumo muy importante para poder lograr llegar a las poblaciones que hoy no están conectadas, y por ello, es fundamental que en las conversaciones en torno al desarrollo digital del país estén las autoridades.
“El actor que debemos tener primero sentado en las mesas de discusión ahora que está la consulta pública de las bases de la licitación IFT-12, es la Secretaría de Hacienda porque tenemos perspectivas diferentes”.
Y es que mientras la autoridad hacendaria tiene como objetivo recabar recursos porque claramente tiene la necesidad de mayor presupuesto para hacer otras actividades, el sector telecomunicaciones requiere el espectro para extender la infraestructura necesaria para eliminar las diversas brechas que existen, y para ello es fundamental que este recurso esté disponible a un precio justo.
C$T-GM
