Una parte de las prácticas ilegales en las que incurrieron Telmex-Dish aún sin sancionar
Corregir eventos ilegales en la prestación de servicios de telecomunicaciones y compensar ineficiencias que afecten directamente la competencia efectiva y la libre concurrencia de los agentes económicos en el sector, eliminará incentivos para aquellas empresas que intenten operar bajo esquemas irregulares.
“Un mercado no alcanza sus niveles óptimos con la maximización de sanciones, sin embargo, cuando uno de los agentes económicos infringe los términos legales establecidos, lo peor que puede pasar es dejar sin sanción dicha acción, pues ello propiciará que ese y el resto de los agentes sigan cometiendo conductas prohibidas”.
Bajo este escenario Ernesto Piedras director general The Competitve Intelligence Unit (CIU), destacó la necesidad de resolver las investigaciones y sanciones pendientes en el caso Telmex-Dish quienes realizaron una alianza “más allá de un simple arreglo de facturación y cobranza”.
Recordó que en enero de este año el Ifetel determinó que en realidad se concentraron a través de una operación en la que una subsidiaria del agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones, Teninver, adquirió el control de la empresa de televisión restringida por satélite.
Esa “simulación a todas luces ilícita, resultó en la imposición de una multa económica de 43 millones de pesos para Dish y 14.4 millones para Telmex. La suma de esas sanciones equivale a 0.007 por ciento de los ingresos de ambas empresas en el periodo de operación del supuesto acuerdo de facturación, una proporción insignificante que no desincentiva ese tipo de prácticas”.
El Ifetel aclaró que esa sanción sólo fue por no haber notificado la concentración realizada, y quedaba pendiente la investigación y eventual aplicación de medidas correctivas por el aprovechamiento de la regla de gratuidad por parte de Dish, del must carry y must offer y la violación del título de concesión de Telmex por ofrecer servicios de tv.
La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), establece que si cualquiera de los agentes económicos preponderantes (Telmex-Telcel), se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, tanto a Telmex como Dish, les sean revocados sus títulos de concesión.
“Sin duda, una sanción ejemplar y proporcional a los actos realizados (desde 2008), acorde al poder económico del agente preponderante, contribuirán a sentar precedentes para prevenir este y otro tipo de prácticas fuera de la Ley y nocivas a la competencia”.
El experto también considera que es oportuno que el Ifetel no deje sin sancionar o hacer efectivas las multas a los agentes que violen la LFTR, como lo hicieron algunos de sus predecesores, Cofetel y la CFC reguladores que condonaron una multa multimillonaria impuesta a Telcel en 2011 por prácticas monopólicas en telefonía móvil.
C$C-EVP
