Comisiones Unidas aún carecen de dictamen.
Aunque la bancada Morenista en el Senado tiene la mayoría para aprobar la iniciativa que busca crear el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT), legisladores como Xóchitl Gálvez insisten en el riesgo que conlleva ir hacia adelante sin revisar a profundidad los riesgos en materia de derechos humanos, protección de datos y la inversión que exige una herramienta de tal magnitud.
En ese sentido, la opinión técnica de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) son piezas que no deben dejarse fuera si se quiere tomar una decisión informada y responsable, aseguró en entrevista con ConsumoTIC.
En la reunión de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, y de Estudios Legislativos, que se realizó el pasado 25 de marzo, la senadora Xóchitl Gálvez propuso solicitar opiniones técnicas para conocer cómo se abordaría el presupuesto para el IFT, un órgano regulador en el que recaería la responsabilidad de administrar el PANAUT.
En opinión de la legisladora, la información biométrica y los datos sensibles que este registro solicitaría no es un tema menor y ante la advertencia de organizaciones, de la academia y la propia industria de telefonía móvil, es fundamental escuchar al organismo autónomo especializado en la materia.
“Para mi es muy importante la opinión financiera de Hacienda sobre los recursos para el IFT. Sería muy penoso que las empresas de telefonía tuvieran la tecnología para los biométricos y el IFT no tuviera la capacidad para almacenarlos y administrar esos datos que está pidiendo esta ley”.
La senadora expuso que tras la sesión en la que las Comisiones Unidas no emitieron un dictamen sobre la minuta que propone la creación del padrón de celulares, el paso siguiente será realizar una nueva reunión porque el procedimiento de votaciones es muy claro en el reglamento.
“Lo que dice el reglamento es muy claro, se vota en dos ocasiones, en caso de no aprobarse se manda a una siguiente reunión. Este es el punto que nos brincamos. Yo sostengo que no se podía votar en la comisión de Comunicaciones, y estoy pidiendo al área correspondiente del Senado que así lo indique”.
Reconoció que aunque el partido Morena tiene la mayoría para aprobar el dictamen, y sus integrantes están dispuestos a pasarlo sin modificar los términos en los que está planteado, el procedimiento legislativo no puede pasarse por alto buscando sacar el documento, incluso a costa de votos fuera de reglamento.
“Voy a insistir en ese tema, de todas maneras no hay dictamen y ojalá estos días sirvan para que podamos insistir aquellos que queremos ayudar a combatir la inseguridad, pero sin afectar derechos que marca nuestra Constitución”.
Xóchitl Gálvez aseguró que la inseguridad pública, delitos como las extorsiones y el robo de celulares, son un problema que debe enfrentarse con herramientas y mecanismos eficientes, sin que ello implique restringir el acceso a los servicios de telefonía móvil y poner en riesgo los datos sensibles de los usuarios.
Obligar a los usuarios a registrar su número telefónico no es la mejor ni la única alternativa, sobre todo en un contexto tecnológico que ofrece valiosas oportunidades como la Inteligencia Artificial (IA) que permite identificar patrones de uso sospechosos; o bien, aprovechar la base de datos del número de denuncia anónima 089 e implementar tecnología que permita realizar monitoreos precisos.
“Estos registros solamente lo tienen países como Afganistán, China o Venezuela, por eso pienso que se tiene que debatir de manera más amplia en el tema de garantías; estoy a favor de terminar con la delincuencia pero se tiene que empezar por parar los mercados donde se venden los celulares robados y por evitar que entren celulares a los penales donde se delinque con estos equipos, eso sí lo puede hacer la autoridad si quisiera”.
C$T-GM
