De cara al diseño, análisis y aprobación de lo que será la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones, radiodifusión y competencia económica, el Congreso debe considerar la importancia de evitar la creación de múltiples ventanillas, pues una vez que se extinga el IFT, sus facultades y atribuciones quedarán repartidas en al menos tres instituciones.
“Lo más importante para los legisladores, desde mi punto de vista, es que se minimicen los efectos negativos de tener varias ventanillas para un solo trámite. Es decir, lo que sabemos es que la parte de competencia económica se va a un órgano en Economía, otras funciones se van a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones y otras más en la Secretaría de Economía”, comentó Salma Jalife, presidenta de Centro México Digital.
Desde la perspectiva de la especialista, el Congreso deberá analizar si el nuevo marco legal e institucional para el sector telecomunicaciones, derivado de la reforma que extingue al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), tendrá un diseño de simplificación o complicaría procesos.
“En la medida que vayan construyendo esta regulación secundaria, será importante que a la hora de ver los flujos de los trámites y de los procesos, vean que no vaya a haber tantas dependencias involucradas que hagan de los trámites una tarea demasiado complicada”.
Otro tema relevante que en opinión de Salma Jalife es crucial en la elaboración de la regulación secundaria, que dará paso a una nueva ley en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, y otra de competencia económica, es garantizar que no se dejará fuera ninguno de los compromisos de política pública y funciones que realizaban tanto la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) como el IFT.
“Es importante no dejar fuera ninguno de los compromisos y funciones que se tienen tanto nacional como internacionalmente, porque se tendría un vacío. En este aspecto es importante que los legisladores tengan en su checklist, verificar que todo lo que había estado en la regulación actual se transfiera a algún lado en la regulación que será vigente próximamente”.
Será a partir del próximo 1 de enero, cuando con el arranque del nuevo periodo de sesiones en el Congreso de la Unión, inicien los trabajos para la elaboración de diversas leyes secundarias como la que regirá los sectores de las telecomunicaciones y radiodifusión, así como el marco legal en materia de competencia económica.
Plan México, una ruta para colaborar desde la sociedad civil.
El pasado 15 de enero, la presidenta Claudia Sheinbaum presentó el Plan México que pone la mira en la digitalización como motor de desarrollo, al integrar una nueva Ley Nacional de Simplificación y Digitalización, la Ventanilla Nacional Digital de Inversiones, la publicación del Decreto de Nearshoring, así como una estrategia que incluye crear una planta de semiconductores para IA en Jalisco, entre otras acciones.
Al respecto, Salma Jalife celebró que se trate de un proyecto ambicioso que pone el foco en la prosperidad compartida, la industrialización, el desarrollo de productos nacionales, el comercio interior y la economía sustentada en las micro, pequeñas y medianas empresas.
“Es un plan ambicioso que no sólo involucra al gobierno, quizá independientemente de que no se plasme, hay mucha labor que tiene que hacer la industria, la academia pero también la sociedad civil, que aunque no se menciona, yo diría que jugamos un papel también importante por lo que tenemos que buscar a través de estas mesas de trabajo cómo nos incorporamos y cómo ayudamos a visualizar que nosotros también somos importantes”.
El Índice de Desarrollo Digital Estatal (IDDE) 2024, que elabora Centro México digital muestra que si bien se observa un incremento en usuarios de internet, tanto en zonas rurales como en adultos mayores, el uso de internet para educación y para interactuar con el gobierno disminuyeron 6.0 por ciento y 15 por ciento, respectivamente.
Además, aunque los gobiernos estatales han mejorado la accesibilidad de sus portales para personas con discapacidad y el número de policías cibernéticos, se registra una baja en los indicadores relacionados con gobierno abierto y la gestión documental a nivel estatal y municipal.
Para la especialista, el Plan México es una guía muy útil para conocer las acciones y elementos relevantes que se busca implementar, tanto a nivel estatal como regional, lo cual también permite medir otros elementos que van contextualizar de una mejor manera cómo se está desarrollando cada entidad y sobre todo cómo se pueden lograr los objetivos del Plan México.
“Nos ayuda a entender también dónde están los temas clave del país, dónde podemos ser exitosos y cómo podemos nosotros desde nuestras distintas trincheras ayudar a que esto se logre, a que estas acciones que se están planteando se alcancen efectivamente, tanto a nivel regional como estatal, y eso sume a que en lo nacional nos posicionemos como una mejor economía”.
C$T-GM
