Los diferentes participantes en el sector telecomunicaciones tienen una visión común de todo lo que falta en el país para lograr una amplia y efectiva transformación digital, sin embargo, en opinión de América Móvil, la plena convergencia y una regulación actualizada, son temas prioritarios para superar los desafíos futuros.
“Simplificación regulatoria, no podemos atender todos estos retos del futuro, con reglas del pasado. Tenemos que tener marcos regulatorios mucho más predecibles, más ligeros que habiliten la inversión de todos los operadores, me atrevería a decir, -seguro algunos no lo van a compartir-, pero creo que es igual de importante que el costo del espectro, porque ambos frenan la inversión”, sostuvo Alejandro Cantú Jiménez, Director Jurídico y de Asuntos Regulatorios de América Móvil.
Advirtió que de no contar con un marco regulatorio que esté a la altura de los tiempos, no será posible para el sector telecomunicaciones superar estos retos y desafíos, “por eso creo que ese es un tema muy importante”.
De manera muy oportuna en este foro se habló de la necesidad de tener más espectro disponible para los operadores, pero a un menor costo; “ahí todos tenemos una visión común, aunque probablemente en las formas diferimos”, pero para poder lograr toda esta transformación digital, se va a necesitar una mayor cantidad de lo que es el insumo esencial para la industria de las telecomunicaciones.
“En la medida que no haya una política que atienda el tema de los precios y el costo del espectro a lo largo de la región, -México es un caso particular-, pero creo que esto no es solo del país, sino hay muchas jurisdicciones en las que se tiene que atender este tema”, precisó al participar en el panel: Hacia la próxima generación de políticas y regulación para el desarrollo digital inclusivo.
Sin embargo, dijo, es necesario no sólo enfocarse en el costo del espectro, también están las disposiciones de las obligaciones de cobertura, tener transparencia en los procesos de licitación, y el tema de las renovaciones que es muy relevante para saber el tiempo de la concesión, y con ello tener una certeza jurídica, una previsibilidad.
“Hay varios ejemplos en la región de cómo este factor genera presión a las inversiones, porque no hay un parámetro de renovación claro y transparente”, indicó al participar en el 10° Congreso Latinoamericano de Transformación Digital (CLTD) 2023.
En opinión del directivo el tema de la convergencia plena, “aunque no se habló mucho de ello en el foro”, es un factor de mucha relevancia, al ser una habilitadora de derechos digitales fundamentales (habilita derechos como la libertad de expresión, educación, y de la salud), y va acompañada de una transformación digital.
“No podemos estar en 2023 todavía habiendo en diferentes jurisdicciones, incluyendo México, el tema de qué puedes prestar, qué no puedes prestar, qué puedes llevar, qué no puedes llevar; ahí hay un rezago muy importante que se tiene que atender, y que mientras más tardemos, el ecosistema es el que no se verá beneficiado”, advirtió.
Los diferentes participantes del entorno, tienen una visión muy común de cuáles son los retos y desafíos que tiene el sector, la ampliación de la infraestructura, cómo llevar más cobertura, cómo llevar más conectividad que nos dé más penetración, pero que todo esto sirva para tener una mayor inclusión digital y una transformación social.
“Hoy es evidente que no sólo se trata de redes o de terminales, sino, tal como lo destacó la representante de la UIT, es necesario saber dónde están los desconectados, por qué están desconectados, cuál es la mejor forma de llegar a ellos, y quiénes pueden llegar”.
Se trata también de detectar cómo se puede colaborar entre los diferentes participantes del sector, y qué elementos son los que se necesitan, porque la conectividad hoy tiene que ir acompañada de otras cosas.
En materia de infraestructura, el ejecutivo dijo que la compartición tiene que ir acompañada de una compensación justa, “para que sea un ganar ganar, sino de otra forma, va a estar sujeta probablemente a un régimen regulatorio que lo hace apretado y que no logra extraer todos los beneficios”.
Enfrentar todos los desafíos de conectividad requiere de garantizar tres habilitadores que permitan atender los diferentes retos y desafíos de la industria: “lo resumiría en inversión, la cual debe estar al centro, si no hay inversión va a ser muy difícil lograr algunos de estos objetivos, seguridad jurídica y regulación previsible.
Para Cantú Jiménez es conveniente salir del pasado, pues cada vez hay más stakeholders, antes sólo se tenían unos cuantos operadores, pero ahora se tienen OTTs, diferentes entidades de gobierno interesadas en el tema de las tecnologías para promover el nearshoring, la parte fiscal, la recaudación, sin olvidar a la parte reguladora.
“Llegó el tiempo de resetear la relación entre todos, porque seguimos enquistados en algunos temas del pasado, y si se quiere atender juntos los desafíos futuros, será difícil hacerlo sino no hay un gran acuerdo de cuál va a ser la revisión a ese marco fiscal de derechos de impuestos más asociados al sector de telecomunicaciones”.
Es importante establecer ¿cuál va a ser la regulación que tendrán los operadores para los siguientes 10 años? para tener un terreno predecible, que ofrezca certeza y poder invertir, sin la desconfianza que se tendrá una regulación que se modificará cada dos años, pues ello impediría atender los retos de corto, mediano y largo plazo.
Es importante fijar cómo se logrará que los Over The Top (OTTs) formen parte de las inversiones que requiere el sector para asegurar que las carreteras telecom, necesarias para llevar todos los servicios a los usuarios, se mantengan en buenas condiciones, así como ampliar su capacidad.
También es importante determinar ¿cuál va a ser la relación? entre los operadores que tienen infraestructura y los que no la tienen, para tratar de establecer juntos cuáles son las metas de corto y mediano plazo, para poder tener una visión de quienes son todos los actores que podrán habilitar y superar los retos futuros.
“En resumen lo que se necesita, es regulación predecible y ligera, seguridad jurídica inversión, inversión, inversión, pues no habrá espacio para los que quieran cosas gratis, aquí todos van a tener que poner para sacar”, concluyó.
C$T-GM