Ante la actual situación económica del país y la disminución que presenta la actividad de muchos negocios, no son pocas las voces que hablan de lo oportuno que sería fijar el desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) como el motor que favorezca no sólo una plena recuperación económica, sino empezar a vislumbrar el sendero del crecimiento productivo y económico del país, lo cual no es compatible con los limitados presupuestos canalizados a algunas entidades públicas ligadas a este sector.
Y es que bajo las condiciones que impone la cuarta revolución tecnológica en una amplia parte del mercado global, sería necesario abordar en México un cambio en el modelo productivo, iniciativa que se esperaría asumiera la Administración Pública que tiene la obligación de impulsar y liderar tal cambio, sin embargo, salvo el caso de CFE Telecomunicaciones Internet para Todos, en la mayor parte de las dependencias relacionadas con el sector, no hubo cambios notables en el gasto o la inversión que ejercerán en 2022.
En el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el cambio en el presupuesto fue ligeramente mayor que lo observado en años anteriores, pues en esta ocasión a diferencia de los acostumbrados recortes que se ejercen sobre el instituto, en 2022 contará con un presupuesto de mil 560 millones de pesos.
El monto aprobado en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 (PEF) representa un incremento de 50 millones de pesos (respecto a los mil 510 millones de pesos ejercidos este año), cifra que se ve empañada, si se considera que el instituto enfrenta una reducción de recursos acumulada de 41.1 por ciento en términos reales desde 2014, según cálculos del propio órgano regulador.
Muchas son las tareas que tiene y más las iniciativas que debe impulsar el IFT para favorecer la trasnformación digital del aparato prductivo nacional, así como promover la adopción de mayores habilidades tecnológicas entre el capital humano del país, sin embargo, aún con nuevas tareas encomendadas como fue el caso del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Panaut), el gobierno fue incapaz de otorgarle los 109 millones de pesos que costaría iniciar este proyecto, con lo cual la iniciativa se fue a la confgeladora.
En su momento el ex-Comisinado Mario Fromow afirmó que pese a que el IFT recauda en favor del erario público cantidades apreciables «en diversos ámbitos como el pago de derechos de frecuencias, sólo en el primer trimestre de 2020 ingresó a la Tesorería de la Federación (Tesofe) más de 21 mil millones de pesos», el instituto sólo ha operado en promedio con mil 500 millones de pesos, «lo que evidencia que el gasto del órgano regulador es mínimo comparado con el aporte que realiza al Estado».
De acuerdo The CIU, el gasto proyectado para el sector de Telecomunicaciones es de 5.1 mil millones de pesos, aproximadamente una décima parte del total, que deberá ser ejercido por diferentes instancias como el IFT, la ahora Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes (SICT), el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (PROMTEL).
En el PEF 2022 se precisa que la ahora Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes (SCT) dispondrá de 65 mil 553.6 millones de pesos, sin embargo, el objetivo central de esta dependencia no está en el desarrollo de las telecomunicaciones, pues una parte importante de su gasto tiene como prioridad la construcción de carreteras, puentes y caminos, y una parte menor a proyectos como designar 100 millones de pesos para mantener en condiciones operativas del Sistema Satelital Mexicano.
CFE Telecomunicaciones e Internet para todos es la dependencia que más fue favorecida con un incremento de 66.5 pot ciento en su presupuesto, es decir contará con 3 mil 309.6 millones de pesos, respecto de los mil 987 millones de pesos ejercidos este año.
En la Estrategia Programática, se destaca que el Programa de Inversiones de CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos asciende a 884.4 millones de pesos que se destinarán a la adquisición de tecnologías de telecomunicaciones, desarrollo de sistemas informáticos para la automatización de los procesos operativos, con base en plataformas y tecnologías de código abierto, así como a maximizar el uso de las capacidades de la Red Nacional de Fibra Óptica, la infraestructura activa y pasiva de que disponga la Comisión Federal de Electricidad.
Al detalle en el Anexo 12 quedó establecido que el Programa de Ciencia y Tecnología, el INFOTEC, Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación, no recibirá recursos fiscales y sólo contará con recursos propios por mil 584 millones 466 mil 855 pesos.
Sin detalles sobre los programas o proyectos que abordará el próximo año, se destaca que la Coordinación de la Estrategia Digital Nacional (EDN) tendrá 42 millones de pesos, cifra que representa casi el triple de los 14.7 millones asignados para su operación en el presente año.
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2022, aprobado el pasado 14 de noviembre, en lo particular, por 273 votos a favor, 214 en contra y cero abstenciones en la Cámara de Diputados, prevé un gasto neto total de 7 billones 088 mil 250 millones 300 mil pesos.
Sin embargo, del total aprobado por el poder legislativo, se debe considerar que 74 por ciento, alrededor de 5 billones, 245 mil 305 millones de pesos, corresponde a gasto programable, mientras que sólo 26 por ciento, es decir, un billón 842 mil 945 millones de pesos, será para erogaciones de naturaleza no programable, precisa el documento publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.
La consultora Select en su más reciente análisis sobre las expectativas para 2022, destacó que el desempeño de las TIC tendría un crecimiento de 5.5 por ciento en el 2022, con respecto al año en curso, lo que se traduciría en 475 mil 420 millones de pesos, como resultado del gasto empresarial y el que ejercerán los gobiernos, federal, estatal y municipal en la deamnda de soluciones y servicios que oferta el sector.
Destacó también la desaceleración que presenta el sector, luego del rebote observado en los primeros dos trimestes de este año, el PIB nacional crecerá a un ritmo del 6.0 por ciento en 2021, para retornar al desempeño tradicional de crecer a un rtimo de sólo 2.9 por ciento, «como lo viene haciendo desde hace 40 años», al advertir disminuciones en los presupuestos de organismos del sector de telecomunicaciones.
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