Tras concluir los cinco conversatorios sobre la iniciativa de Ley en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión en los que se escucharon a 89 ponentes, las Comisiones Unidas del Senado de la República entrarán en una etapa para redactar y formular la reserva que será presentada en las próximas semanas, anticipó el senador Javier Corral.
El legislador, que fungió como coordinador de estos ejercicios, detalló que una vez que esto suceda, se comunicará a la mesa directiva del Senado de la República el consenso que exista para que sea convocado un periodo extraordinario de sesiones.
“Hoy más que cerrar un ciclo, abrimos una etapa de consolidación. Estoy seguro de que en junio, -que es el tiempo que tenemos todavía hasta el 30 de junio como límite para formular el dictamen reglamentario-, tendremos un dictamen que, sin abandonar sus objetivos fundamentales, sea más claro, más justo y respetuoso de las libertades y los derechos”.
Al agradecer a las mesas directivas de las comisiones dictaminadoras del Senado de la República: Radio, Televisión y Cinematografía, la de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Javier Corral dijo que en los conversatorios “no se trató de imponer una visión única, sino de contrastar ideas, de abrir el diálogo y de reconocer que una ley que pretende transformar debe estar profundamente anclada en la realidad, en la diversidad de contextos y en la complejidad del sector”.
Expuso que gracias a los personas que participaron como ponentes, hoy se tiene un panorama más claro de los retos, pero también de las oportunidades que representa avanzar hacia una legislación que garantice el derecho a la comunicación, promueva la inclusión digital, respete las libertades y fortalezca a los actores en condiciones de equidad.
“Estos conversatorios no han sido una mera formalidad, han sido un detonante real para mejorar. Lo hemos dicho desde el inicio y lo reafirmamos hoy. Una legislación en esta materia debe garantizar la competencia efectiva, la convergencia tecnológica, la rectoría del estado en un sector estratégico y el equilibrio del mercado en favor de la ciudadanía”.
Apuntó que el objetivo no es favorecer a nadie en particular, sino construir condiciones equitativas para todos los sectores y para todos los actores. “Sabemos que en torno a este proyecto ha habido distintas interpretaciones, incluso algunas de ellas erróneas, magnificaciones e incluso distorsiones, pero la voluntad de escucha y de respeto a los derechos ha sido clara desde el inicio”.
Dijo que tal como lo ha expresado la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum, en la ley que se está diseñando no verá “ni censura, ni control de contenidos, ni retrocesos en las libertades”.
En ese espíritu, añadió, las comisiones dictaminadoras ya han acogido sugerencias sustantivas e incluso se adelantó la eliminación de algunos artículos como el 109, la reformulación de otros como el 201 y 202, así como la creación de un órgano regulador con características desconcentradas, con autonomía técnica y de gestión.
“Hoy podemos decir con certeza que no habrá censura previa, que se garantizará la libertad de expresión y que cualquier limitación tendrá un fundamento constitucional muy claro y proporcional”.
El legislador también recordó que tras los conversatorios se tiene mayor claridad sobre el papel del Estado en el uso comercial del espectro. “Sí, podrá y debe participar, pero bajo las mismas condiciones que los privados, mediante licitación, pago de derechos y con neutralidad en la competencia, conforme al artículo 28 constitucional y los compromisos internacionales de México, particularmente el T-MEC”.
En esta materia, dijo, se mantiene el derecho del Estado al uso del espectro para fines públicos y sociales, como aquí ha sido prácticamente ponderado por todos los ponentes en ese tema.
Además, dijo, este proceso permitió reafirmar el compromiso con los medios de uso social, comunitario, indígena y afromexicano y con los medios públicos, pues si bien la iniciativa los reconoce, fortalece y visibiliza, aún hay áreas de mejora.
“Nos llevamos propuestas valiosas sobre financiamiento, patrocinio, comercialización limitada y esquemas sostenibles para garantizar su subsistencia y expansión”.
En materia de regulación en el mercado particular de las telecomunicaciones, añadió, se abordaron temas trascendentales como la preponderancia, la regulación asimétrica, la necesidad de cobertura universal, el acceso a internet como un derecho habilitador y la urgencia de avanzar en una legislación específica para el ecosistema digital.
“Se le ha llamado una legislación de servicios digitales, otros han propuesto una para la inteligencia artificial artificial. Se reconoció que esta ley no es la que debe regular plataformas, pero sí se sembró la semilla para legislar con altura de miras lo que sigue”.
En suma, sostuvo Javier Corral, los conversatorios dejan como tarea una reserva en construcción, y si algo se puede asegurar es que la iniciativa mantiene su esencia, conectividad, derechos digitales, equilibrio regulatorio y fortalecimiento de los derechos de usuarios y audiencias.
“Garantizar el derecho a la información, la libertad de expresión y de conectividad a internet son los objetos esenciales de la Ley en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, derechos fundamentales que siempre buscaremos hacer realidad”.
C$T-GM
