IFT debe analizar con profundidad los mercados relevantes.
Desregular los 63 municipios, que el IFT asegura que cumplen con las condiciones para otorgar libertad tarifaria a América Móvil en los servicios de acceso indirecto al bucle que se utiliza en la provisión de internet y telefonía fija, generará impactos proporcionalmente mayores en la concentración y penetración en el segmento de internet móvil.
“Un supuesto implícito en las consideraciones del IFT es que los 63 municipios identificados se pueden considerar como mercados aislados y, sobre todo, que el efecto de otorgarle libertad tarifaria al AEP en dichos municipios no impactaría a otros mercados y regiones del país”, señala el estudio Impacto de Otorgar Libertad Tarifaria al Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones.
El documento elaborado por Andrés Aradillas, profesor e investigador en Economía de la Universidad Estatal de Pensilvania, señala que el supuesto presentado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), se puede rechazar con datos y con la evidencia amplia, consistente y estadísticamente significativa de la presencia de un efecto de interdependencia en la competencia entre mercados geográficos.
Incluso, señala, un incremento modesto en la participación de mercado del Agente Económico Preponderante (AEP) en telecomunicaciones, tan sólo en una fracción de los municipios identificados en la lista del IFT, se multiplicaría y podría generar un incremento varias veces mayor en la participación agregada de mercado del operador.
Los datos demuestran que la libertad tarifaria también tendría efectos negativos en otros segmentos de telecomunicaciones que no involucran directamente al Servicio de Acceso Indirecto al Bucle (SAIB).
“Por ejemplo, encontramos que esta decisión conduciría a un aumento en la concentración y una reducción en la penetración en el segmento de servicio móvil de internet. Concluimos que no se cuenta con las condiciones de competencia para otorgar la libertad tarifaria en ningún conjunto de regiones o mercados”.
El estudio, presentado en el contexto de la Consulta Pública que concluyó el pasado 14 de junio, expone que los mercados geográficos del segmento del servicio fijo de internet están intrínsecamente relacionados, por lo que no existen las condiciones para desregular al AEP en ninguna región pues los efectos se multiplicarían a lo largo del país.
“Nuestros resultados indican que cambios exógenos en el segmento de servicio fijo de internet tendrían efectos estadísticamente significativos en el segmento de servicio móvil de internet. Esto no debe sorprendernos pues ambos segmentos tienen al mismo agente económico preponderante (AMX)”.
En este contexto, Andrés Aradillas subraya que los resultados del estudio apuntan a la necesidad de un análisis por parte del IFT de los mercados relevantes en telecomunicaciones en México.
“Dados los hallazgos de este documento, anticipamos que dicho análisis comprobará la complejidad geográfica de los mercados relevantes en nuestro país, y el hecho de que los impactos ocasionados en los 63 municipios identificados por el IFT se extenderían a otros mercados geográficos”.
C$T-GM