El comisionado presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Javier Juárez Mojica, destacó la cooperación entre Europa y América Latina, a fin de que los reguladores tengan herramientas para brindar soluciones efectivas y servicios de calidad, en un entorno de cambios en la naturaleza del mercado y los modelos de negocio.
“La naturaleza global tanto del sector de las telecomunicaciones, como de los desafíos que enfrentamos, hacen que la cooperación internacional y el diálogo se vuelvan cada vez más importantes para encontrar y compartir las mejores maneras de garantizar que los cambios tecnológicos y la regulación de las telecomunicaciones beneficien a la sociedad”.
Al dar la bienvenida a la ceremonia de apertura de la Cumbre BEREC-REGULATEL 2022, que por segundo año consecutivo se realiza de manera virtual, afirmó que los reguladores enfrentan muchos retos comunes, de ahí que ambas regiones se beneficien al compartir experiencias y fortalecer lazos de cooperación.
Por ello, expuso, el propósito de la cumbre de Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones (BEREC) y el Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (REGULATEL) es generar sinergias e identificar los desafíos más importantes y las oportunidades que ofrece la transformación digital.
“Revisaremos las estrategias y regulaciones específicas implementadas o que están en progreso, que sirvieron para hacer frente a los desafíos que planteó la pandemia y cómo las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) presentaron herramientas fundamentales para dar continuidad al trabajo, a la educación, a las finanzas, y la salud”.
A fin de seguir trabajando hacia el logro de los principales objetivos, se realizaron tres sesiones sobre la importancia de la conectividad en el contexto de la pandemia y de la recuperación post pandemia; la transformación de la cadena de valor de internet y su impacto, y las tendencias futuras para la regulación de las telecomunicaciones.
En el panel sobre la importancia de la conectividad, Glen Fallas Fallas, Director General de Calidad en la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), de Costa Rica, subrayó como un aspecto importante la conciencia sobre el rol de las telecomunicaciones en la economía y educación de un país, y que los actores políticos voltearon a ver estas redes.
“Por lo menos en países como los nuestros se llevó a una mayor preponderancia el análisis de la calidad de los servicios, de las redes de telecomunicaciones; por ejemplo, en los recientes procesos electorales en Costa Rica algo sin precedentes era que se discutiera sobre 5G, cuando históricamente teníamos una política que no voltea a ver hacia las redes de telecomunicaciones”.
João Cadete de Matos, de la Autoridad Nacional de Comunicaciones (ANACOM) de Portugal, manifestó que han identificado algunas medidas que pueden contribuir a cerrar la brecha digital y sobre todo para garantizar cobertura 5G.
Estas, detalló, tienen que ver con la compartición de infraestructura, el diálogo entre autoridades regulatorias y organizaciones internacionales para promover los accesos a las redes de manera abierta, así como establecer obligaciones de cobertura global para los operadores en áreas sin buena cobertura.
Nicolás Silva Cortés, Comisionado de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia, recalcó que es fundamental contar con sandbox regulatorios, en donde las nuevas tecnologías o los nuevos servicios puedan experimentarse, así como simplificar las condiciones, especialmente, a los operadores pequeños y medianos que prestan servicios en zonas apartadas.
Brechas en Europa
A su vez, Juan Pablo Villar García, consultor de BEREC, reconoció que la brecha de acceso es la menos relevante para Europa, pero sí existen importantes áreas especialmente en zonas rurales o aisladas donde la conectividad sigue siendo deficiente, y donde habitan 130 millones de personas.
“Tenemos datos de que la cobertura de redes fijas de muy alta capacidad con velocidades superiores a 100 megabits por segundo creció en la Unión Europea del 59.8 por ciento en el 2020 al 70.2 por ciento en 2021; sin embargo, si vemos esta misma cobertura en zonas rurales se reduce al 28.7 por ciento de todos los hogares en 2020 y a 37.1 por ciento en 2021, por tanto existe una brecha de más de 30 puntos entre las zonas”.
Por otro lado, la falta de asequibilidad, que afecta de forma más notable a países en desarrollo, también es una barrera muy importante para grupos vulnerables en los países desarrollados, al igual que sucede con los dispositivos de acceso como computadoras o smartphones.
“De seis países desarrollados, como Francia, Alemania, Reino Unido, el 47 por ciento de las personas encuestadas entre 22 y 36 años que no disponen de acceso a internet consideran que los servicios son muy caros”.
Villar García coincidió en que la compartición de infraestructura es una estrategia eficiente para acelerar los despliegues de banda ancha en zonas aisladas y diversos reguladores han emprendido iniciativas para fomentarla, además de establecer obligaciones de cobertura, que denominó como una herramienta poderosa en las subastas de espectro.
Desde diciembre del 2021 el Instituto Federal de Telecomunicaciones asumió la presidencia del Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (REGULATEL) para el año 2022.
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