Empresas pueden evitar multas de hasta 10% de sus ventas anuales
Con el fin de incentivar la detección y eliminación de Prácticas Monopólicas Absolutas (PMA) en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, el IFT emitirá la Guía del Programa de Inmunidad y Reducción de Sanciones, para que bajo una figura similar a la del “testigo protegido”, personas o empresas denuncien acuerdos o arreglos que dañen la competencia.
Ismael Reyes Ramírez, director general de Atención en Procedimientos, explicó que una (PMA), también llamada cártel o colusión, consiste en acordar la manipulación de precios, restringir oferta, segmentar el mercado, coordinar postura de licitaciones y el intercambio de información para estos mismos fines.
“La idea es brindar incentivos para que los agentes económicos que actualmente están participando o realizando de forma directa en una PMA se acerquen a la autoridad y confiesen su participación en el cartel y proporcionen información a cambio de recibir una reducción en la sanción que se les pudiera imponer”.
La Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) establece que se pueden adherir a este programa personas o empresas que estén incurriendo en forma directa en una PMA; quienes lo hayan hecho en representación o por cuenta y orden de personas morales, así como quienes hayan coadyuvado, propiciado, inducido o participado en la comisión de la práctica.
El procedimiento de adhesión inicia a través de una solicitud a través de un correo electrónico o por correo de voz en el cual se deberán proporcionar datos de contacto, manifestar expresamente que se tiene la voluntad de acogerse al programa de inmunidad y los bienes o servicios, así como la dimensión geográfica en donde se prestan.
Entre los beneficios que la autoridad otorga a quienes decidan acogerse a este programa, es evitar el pago de algunas multas como el 10 por ciento de sus ventas anuales, así como la inhabilitación y responsabilidades penales, sanciones a las que se hace acreedora una empresa que incurre en PMA.
“Para la persona física que haya actuado en nombre y representación, la multa alcanzaría alrededor de 14.3 millones de pesos, equivalente a 200 mil veces la unidad de cuenta de la Ciudad de México, y para quienes hayan actuado en coadyuvancia, la multa puede alcanzar 180 mil veces la unidad de cuenta, equivalente a alrededor de 12.9 millones de pesos”.
Al tratarse de multas elevadas, dijo Reyes Ramírez, se busca incentivar que los agentes económicos declinen participar en una PMA, pues se trata de un acto grave que afecta de manera importante el desempeño del mercado y perjudica al consumidor final.
“Se trata de generar incentivos para que vengan, confiesen y se terminen estas prácticas monopólicas que interrumpen cualquier mecanismo de mercado, en el momento que dos personas que se ponen de acuerdo sobre un precio se acabó el libre mercado y eso es perjudicial para el consumidor”.
Por su parte, Juan Rodrigo Ruiz Esparza Cataño, director general de Prácticas Monopólicas y Concentraciones Ilícitas, refirió que la investigación iniciada por la Autoridad Investigadora (AI) del IFT, que puede ser a petición de parte, de oficio o a solicitud del Poder Ejecutivo, puede durar hasta 600 días hábiles.
“La investigación puede durar hasta cinco periodos, el primero debe ser de por lo menos 30 días hábiles y llega a durar hasta 120 días hábiles cada uno de ellos, se amplía por cuatro ocasiones, por lo tanto esta etapa puede tomar hasta 600 día hábiles”.
El tiempo que tarde una investigación, dijo, depende de la rapidez con la que avance el proceso y la celeridad con la que los agentes económicos involucrados atiendan los requerimientos de información, comparecencias, visitas de verificación e inspecciones oculares que realiza la AI.
Si bien este programa está vigente desde 2006 con la entrada en vigor de la nueva Ley Federal de Competencia Económica (LFCE), la guía otorga certeza a los particulares en términos de etapas, plazos y los beneficios de adherirse al programa.
Una vez que el IFT publique en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Guía del Programa de Inmunidad y Reducción de Sanciones, lo cual se estima sea esta misma semana, el documento estará 30 días hábiles en consulta pública.
“En la consulta esperamos que quienes participan en estos sectores nos ayuden a reforzar el proyecto, que nos compartan su experiencia para que sea más sólido y sumen a este trabajo en el que diversas áreas del IFT han trabajado durante varios meses”.
C$T-GM
