Una Unidad de Proyectos y Operación Institucional, dos Coordinaciones Nacionales y 12 Direcciones Generales conforman el organigrama de la recién creada Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), que asumirá una gran cantidad de las funciones que hasta ahora realiza el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), en vías de extinción.
De acuerdo con el Reglamento Interno que en breve se publicará en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la oficina del titular de esta dependencia, es decir, José Peña Merino, se apoyará en la Unidad de Proyectos y Operación Institucional que tendrá, entre muchas otras facultades, la coordinación de la planeación, diseño y desarrollo de los proyectos que requieran la participación de la ATDT.
El anteproyecto enviado a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER), detalla que esta unidad administrativa también coordinará la estrategia de comunicación interna y externa con la finalidad de divulgar, difundir y socializar los desarrollos y productos generados por la agencia, órganos desconcentrados y entidades adscritas.
A esta misma área se adscribe la Dirección General de Proyectos que realizará tareas clave como colaborar en la dirección de los vínculos institucionales con las organizaciones sociales, así como con asociaciones políticas nacionales.
También se encargará de dirigir las acciones para el seguimiento de los acuerdos y compromisos de la ATDT derivados de la operación de mecanismos de coordinación con autoridades de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, así como de los puntos de acuerdo tomados por el Congreso de la Unión.
Por su parte, la Coordinación Nacional de Transformación Digital será la encargada de proponer al titular de la ATDT, la política, acciones, estrategias y programas para la promoción, implementación y diseño del mecanismo único de autenticación digital basado en la Clave Única de Registro de Población.
Deberá implementar la migración y homologación del número único de contacto ciudadano y de todos los códigos telefónicos de contacto ciudadano autorizados a las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal.
Además, administrará la línea telefónica única de contacto ciudadano y de asistencia, a través del Centro de Atención para el Bienestar (CABI), y supervisará los servicios de información y orientación que se proporcionarán a la ciudadanía vía telefónica y otros medios a través de la omnicanalidad, a fin de que se brinde una atención bajo un modelo unificado.
En lo que corresponde a la Dirección General de Gobierno Digital, el reglamento interno que se publicará en el DOF señala que esta unidad administrativa dirigirá la elaboración de las propuestas de la política de inclusión digital universal; así como la implementación y diseño para la adopción y uso de la identidad y ciudadanía digital.
Otra de las áreas que formarán parte de la ATDT es la Dirección General de Simplificación Administrativa que brindará acompañamiento técnico y normativo a las autoridades de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, para desarrollar proyectos de simplificación y digitalización de trámites y servicios.
Llama la atención que el reglamento refiere disposiciones establecidas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, misma que será reemplazada por la legislación secundaria que el Congreso emitirá para dar cumplimiento a la reforma que dio paso a la extinción de órganos autónomos como el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Por ejemplo, al señalar las atribuciones de la Coordinación Nacional de Infraestructura Digital, que formará parte de la ATDT, el documento señala que esta área será la encargada de analizar y elaborar las propuestas que le sean encomendadas, para solicitar la sustanciación y resolución de asuntos de manera prioritaria, en términos del artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR).
Desde esta coordinación también se definirá la capacidad satelital de reserva del Estado, en términos de lo dispuesto en la LFTR y las demás normas reglamentarias y disposiciones aplicables.
Además, esta coordinación tomará las acciones y medidas necesarias que garanticen la continuidad en la prestación de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, cuando se dé aviso a la ATDT de la existencia de causas de terminación por revocación o rescate de concesiones, disolución o quiebra de las sociedades concesionarias.
Asimismo elaborará y propondrá al titular de la agencia programas de cobertura social y de conectividad en sitios públicos, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México;
El documento señala que los funcionarios que operen desde esta coordinación también serán los encargados de integrar, formular y emitir opiniones técnicas no vinculantes dirigidas a la autoridad competente sobre el otorgamiento, prórroga, revocación, autorización de cesiones o cambio de control accionario, titularidad y operación de sociedades relacionadas con concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Así como “formular y proponer a la persona superior jerárquica, con base en los elementos técnicos, la opinión no vinculante de la Agencia sobre el programa anual de trabajo y el informe trimestral de actividades enviado por la autoridad competente;
También recomendará a las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal, la modificación o terminación anticipada de los contratos, convenios y acuerdos vigentes en materia de telecomunicaciones y conectividad, por razones de interés público o cuando, de los mismos, se adviertan causas desfavorables para la Administración Pública Federal.
La Dirección General de Políticas de Telecomunicaciones será el área desde la cual se diseñará, implementará y supervisará el Plan Nacional de Conectividad del gobierno federal, para impulsar el acceso efectivo a los servicios de telecomunicaciones, incluido el acceso a internet y sitios públicos en todo el territorio nacional.
También propondrá al titular de la ATDT los lineamientos para el uso y aprovechamiento de las redes de telecomunicaciones, sus capacidades e infraestructura activa y pasiva, incluyendo sitios públicos, ductos, postería y derechos de vía de la Administración Pública Federal y de sus dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal, así como de las empresas públicas o con participación pública en el sector de telecomunicaciones.
En la ATDT también operará la Dirección General de Ciberseguridad, Dirección General de Inteligencia de Datos, la Dirección General Jurídica, Cumplimiento Normativo y Gobernanza Tecnológica; la Dirección General de Atención Ciudadana; la Dirección General de Vinculación Interinstitucional, la Dirección General de Infraestructura, la Dirección General Satelital, así como la Dirección General de Administración y Finanzas
Además, la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) será un órgano administrativo desconcentrado adscrito a la ATDT, con autonomía técnica y operativa para el ejercicio de sus atribuciones, mismas que se establecen en la Ley General de Mejora Regulatoria.
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