Tras un mes y 15 días acéfala, la dirección general de Supervisión y Verificación de Regulación Asimétrica, tiene nueva titular. La maestra Guadalupe Montiel Cuevas fue designada por Adolfo Cuevas Teja, presidente interino del IFT, como la persona que realizará una tarea esencial: garantizar el cumplimiento de las obligaciones y condiciones impuestas a los Agentes Económicos Preponderantes (AEP).
Con más de 15 años de experiencia en la administración pública, de los cuales siete han sido al interior del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en diversos cargos, queda clara la experiencia laboral de la maestra en Derecho Económico; sin embargo, no es exagerado decir que al ocupar desde el 16 de noviembre esta nueva silla, la funcionaria se sacó “la rifa del tigre”.
Junto con las direcciones de Supervisión, Verificación, la de Sanciones y la de Vigilancia del Espectro Radioeléctrico, el área que ahora lidera Montiel Cuevas, pertenece a la Unidad de Cumplimiento, cuyo titular desde julio de 2020, es el maestro en Derecho Económico, Luis Gerardo Canchola Rocha.
Esta Unidad ha estado en la discusión pública, pues tal como lo consignamos en ConsumoTIC en junio pasado, el impasse en la verificación de obligaciones de América Móvil, ocasionado por la suspensión de plazos obligada por la contingencia, superó los 500 días y representa un serio bache en la tarea que da nombre a estas áreas de alta especialización.
Específicamente pesa sobre la dirección de Supervisión y Verificación de Regulación Asimétrica el pésimo antecedente que dejó la denuncia de violencia de género en contra de Manuel Alejandro Hernández Mexia, quien tras acusaciones formales y públicas se vio obligado a renunciar al cargo de director general, tal como lo informó el propio IFT en un pronunciamiento fechado el 27 de septiembre.
Entre las atribuciones que tiene la dirección general que asume Montiel Cuevas, se encuentra la de emitir trimestralmente un informe de cumplimiento de las obligaciones asimétricas, obligaciones de desagregación de elementos de red pública de telecomunicaciones local y del cumplimiento de los títulos de concesión de los AEP.
Sin embargo, al buscar información en el sitio web del IFT sobre los Informes Trimestrales de Cumplimiento de Agentes Económicos Preponderantes, sólo se encuentra visible información hasta el cuarto trimestre de 2019. ¿No se ha hecho esa tarea? ¿Si ya se hizo por qué no es pública? ¿Ya se realizó pero está en algún lugar recóndito del portal?
El Estatuto Orgánico del IFT, señala que para cumplir con su obligación de emitir estos informes de cumplimiento trimestrales, la dirección general puede auxiliarse de un auditor externo, mismo que, hay que decir, no sale nada barato.
Según consta en el documento “Testimonio” del testigo social José Antonio Nava Gutiérrez, fechado el 17 de diciembre de 2020, el día 7 de ese mismo mes, se formalizó el contrato número IFT/LPI/035/20, referente a la prestación de los servicios de un auditor externo que proporciona asesoría personalizada.
Dicho contrato está por culminar, pues tal como lo señala el texto, se estableció un periodo de 12 meses que concluye el próximo 20 de noviembre, y representó un presupuesto máximo de 40 millones de pesos.
La Unidad de Cumplimiento es una de las más robustas en el IFT en términos de capital humano adscrito, pues entre titulares de direcciones generales, subdirecciones, jefaturas, especialistas en vigilancia de calidad de servicios, analistas dictaminadores, auxiliares en procedimientos administrativos sancionatorios, inspectores y enlaces administrativos, se suman 283 personas.
Como dijera el dicho popular, el horno no está para bollos. Tras el desafío que representó el inicio y desarrollo de la pandemia, el IFT está obligado a meter el acelerador y sacar del letargo a los funcionarios que hayan caído en la fea costumbre de hacer como que se hace.
El IFT es un órgano que nació fuerte. Recordemos que en 2013 tuvo sólo 180 días para materializar mandatos y acciones de alta complejidad, entre las que estaba la determinación de agentes preponderantes.
La regulación asimétrica es producto del esfuerzo operativo, técnico y especializado de este instituto que ha sido reconocido a nivel global. ¿La llegada de Guadalupe Montiel Cuevas hará honor a la tarea de supervisar y verificar efectivamente el cumplimiento de las reglas impuestas al preponderante en telecomunicaciones? El tiempo lo dirá, finalmente lo importante no es lo que se promete, sino lo que se cumple.
C$T-GM