En múltiples ocasiones, organismos multilaterales como la UIT, la OCDE, el BID, o la Comisión Europea y el Banco Mundial, han reconocido la calidad del órgano regulador de las telecomunicaciones en México; el prestigio del IFT ha sido ganado a pulso y precisamente por ello hay lujos que no puede darse. Desregular al tanteo, es uno de ellos.
La semana pasada lancé una pregunta en este mismo espacio: ¿Sumará América Móvil 500 días sin revisión de cumplimiento?, de acuerdo con la información recabada, la respuesta es un lamentable sí.
La cuestión no es menor, sobre todo si se considera que mientras todo esto sucede, del otro lado del escenario tenemos a Daniel Hajj, director Ejecutivo de América Móvil, sosteniendo con certeza en la frente que este año, la empresa que comanda podría cargar menos regulación y además obtener luz verde para participar en el mercado de la tv de paga.
“Sobre la autorización para brindar televisión de paga, espero que la obtengamos. Ha transcurrido mucho tiempo desde que el IFT dijo que nos la otorgaría. Espero que la obtengamos para Telmex en este año”, sostuvo el ejecutivo en la habitual conferencia con analistas realizada a propósito del reporte de resultados del segundo trimestre del año.
Exceso de confianza o información privilegiada. ¿Qué lleva al directivo del Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEPT), a anticipar una eventual libertad tarifaria y además la posibilidad de obtener la tan anhelada concesión para ofrecer servicios de tv restringida, todo ello, sin la obligada revisión de las medidas asimétricas impuestas.
Todo inició en marzo de 2020 con la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Acuerdo por el cual el IFT suspende el curso de algunos plazos y términos legales para los trámites, actuaciones, investigaciones y procedimientos en materia de competencia económica en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.
Esta decisión se fundamentó en las evidentes causas de fuerza mayor provocadas por la pandemia y las necesarias medidas de confinamiento social; sin embargo, la pausa persiste aun cuando el semáforo de riesgo epidemiológico a nivel nacional se pinta cada vez más de verde.
En días recientes, se incorporó en la agenda de temas a tratar en la próxima sesión extraordinaria del Pleno del IFT, que se realizará este viernes 16 de julio, el proyecto de Acuerdo para la reanudación del cómputo de los plazos; este documento es clave, pues reactiva la revisión del cumplimiento de obligaciones por parte del AEPT, América Móvil.
Sin embargo, por segunda ocasión, el tema puesto en la mesa por parte de funcionarios como el propio presidente del órgano regulador, Adolfo Cuevas y Luis Canchola Rocha, titular de la Unidad de Cumplimiento, fue borrado de la agenda ya que desde la perspectiva del resto de los comisionados, el tema aún no está listo para ser discutido.
Este viernes es el último día hábil en el calendario de labores del IFT, mismas que se reactivarán hasta el lunes 2 de agosto, y será hasta ese mes cuando se abra la posibilidad de volver a colocar el tema en la agenda del Pleno; para entonces, el agente preponderante de las telecomunicaciones en México acumulará más de 500 días sin la correspondiente revisión de cumplimiento.
Llevar la cuenta de este impasse no es ocioso. Recordemos que el AEPT tiene obligaciones trascendentes para el sector en su conjunto plasmadas en las resoluciones bienales de las medidas asimétricas impuestas en 2014.
Tampoco es ocioso hacer ver que en agosto próximo el IFT tomará una decisión que podría cambiar el rumbo del sector mexicano de las telecomunicaciones: otorgar libertad tarifaria a América Móvil en los servicios de acceso indirecto al bucle que se utiliza en la provisión de internet y telefonía fija en al menos 63 municipios.
¿El órgano regulador votará a favor de la libertad tarifaria sin haber reactivado las verificaciones de cumplimiento del agente preponderante? ¿Desregulará al tanteo?
C$T-GM
